Herausforderungen des demografischen Wandels

Alter, Produktivität und Arbeitsmarkteffekte 91
Alter, Produktivität und Arbeitsmarkteffekte
129. Der demografische Wandel dürfte in Deutschland in den kommenden Jahren eine Alterung
und einen Rückgang der Erwerbsbevölkerung mit Folgen für den Arbeitsmarkt auslösen
(Ziffern 43 ff.). Insbesondere das Ausscheiden der in den späten 1950er- und den 1960er-
Jahren geborenen Baby-Boomer aus dem Arbeitsmarkt in den Jahren 2015 bis etwa 2030 wird
die Anzahl der Personen im erwerbsfähigen Alter voraussichtlich deutlich reduzieren. Selbst
mit einer Erhöhung des jährlichen Wanderungssaldos auf 200 000 Personen (statt
100 000 Personen) ab dem Jahr 2020 und einer Steigerung der Geburtenziffer auf
1,6 (statt 1,4) Kinder je Frau wird sich die Verkleinerung der Bevölkerung im Erwerbsalter
nur abschwächen lassen. Dabei würde sich eine Erhöhung der Nettozuwanderung von Personen
im erwerbsfähigen Alter sofort positiv auf die Anzahl der Erwerbsfähigen auswirken,
während dies bei einer Erhöhung der Geburtenrate erst mit einer Verzögerung von etwa
20 Jahren der Fall wäre.
130. Infolge dieser demografischen Veränderungen wird das Arbeitsangebot, das sich aus
dem Zusammenspiel der Erwerbsquote und der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter ergibt,
bei realistischen Annahmen über die Entwicklung der Geburtenrate und des Wanderungssaldos
erstmals in der Nachkriegsgeschichte deutlich zurückgehen. Während das Angebot an
Arbeitskräften seit den 1950er-Jahren aufgrund des Eintritts der Baby-Boomer-Generation in
den Arbeitsmarkt, positiver Nettozuwanderung und der Erhöhung der Erwerbsneigung von
Frauen stetig stieg, erfolgt nun eine Trendumkehr. Der Rückgang des Arbeitsangebots bewirkt
eine Verschiebung der Arbeitsangebotskurve nach innen und würde bei konstanter Arbeitsnachfragekurve
im Normalfall eine Reduktion der Erwerbslosigkeit und eine Erhöhung der
Reallöhne bedeuten.
131. Ob die Arbeitsnachfragekurve sich bewegt, hängt entscheidend davon ab, inwieweit
Deutschland es zukünftig schafft, verstärkt Investitionen durch attraktive Standortbedingungen
zu attrahieren. Zusätzliche Investitionen verschöben die Arbeitsnachfragekurve nach außen,
was bei der Bewegung der Arbeitsangebotskurve nach innen eine weitere Verringerung
der Erwerbslosigkeit und eine zusätzliche Erhöhung der Löhne und Gehälter zur Folge hätte.
Neben den Verschiebungen der Arbeitsangebots- und der Arbeitsnachfragekurve beeinflussen
Bewegungen auf der jeweiligen Kurve die Entwicklung der Erwerbslosigkeit. Starke Reallohnerhöhungen
bewirken eine Bewegung auf der Nachfragekurve nach innen und auf der
Angebotskurve nach außen und erhöhen dadurch die Erwerbslosigkeit. Eine Reduzierung der
Erwerbslosigkeit auf Null dürfte es allerdings selbst bei einer relativ geringen Veränderung
der Arbeitsnachfrage nicht geben, da geeignete Arbeitskräfte aufgrund von Mismatch-
Problemen nicht in der jeweiligen Region und mit den geforderten Qualifikationen verfügbar
sein dürften.
132. Neben dem Rückgang des Arbeitsangebots erhöht sich das Durchschnittsalter der Erwerbspersonen,
was bei gegebener Kapitalintensität Auswirkungen auf die Arbeitsproduktivität
haben könnte. Es besteht oftmals das Vorurteil, ältere Arbeitnehmer seien relativ zu Jüngeren
weniger produktiv. Generell wird die Arbeitsproduktivität über das Erwerbsleben hinweg
zum einen durch die Erfahrungsleistung und zum anderen durch die physische und kog-
Sachverständigenrat - Expertise 2011