Herausforderungen des demografischen Wandels

Vorwort III
VORWORT
1. Mit Schreiben vom 6. Dezember 2010 hat die Bundesregierung durch das Bundesministerium
für Wirtschaft und Technologie den Sachverständigenrat gebeten, eine Expertise über
Demografie und Wachstumspotenziale, speziell im Hinblick auf Arbeitsmärkte, Güter- und
Finanzmärkte zu erstellen.
Die Expertise trägt den Titel
„Herausforderungen des demografischen Wandels“
2. Der demografische Wandel vollzieht sich in Form einer rückläufigen Bevölkerungszahl
und einer steigenden Lebenserwartung der Bevölkerung. Die daraus resultierenden ökonomischen
Konsequenzen sind beherrschbar, sofern sich die Wirtschafts- und Gesellschaftspolitik
der Herausforderungen annimmt, insbesondere im Bereich der Systeme der Sozialen Sicherung.
Dabei ist keine Zeit zu verlieren, weil sonst die später erforderlichen Anpassungen umso
einschneidender ausfallen werden.
3. Im Bereich der Sozialversicherungen tragen vor allem die Gesetzliche Rentenversicherung
und die Gesetzliche Krankenversicherung zu einem erheblichen Teil zu einer Tragfähigkeitslücke
der öffentlichen Finanzen bei, die in einem Basisszenario 3,1 vH in Relation zum
Bruttoinlandsprodukt beträgt. Ohne Konsolidierungserfolge läge die Schuldenstandsquote im
Jahr 2060 bei etwa 270 vH mit massiven Verteilungsproblemen zu Lasten künftiger Generationen.
Daher ist es zunächst zwingend notwendig, die vorgesehene Erhöhung der „Rente
mit 67“ im Jahr 2029 umzusetzen. Danach sollte eine regelgebundene Anpassung des gesetzlichen
Renteneintrittsalters eingeführt werden, die sich an der Entwicklung der ferneren Lebenserwartung
orientiert; denn diese dürfte über das Jahr 2029 hinaus weiter steigen. In den
Jahren 2045 und 2060 wird dann vermutlich ein gesetzliches Renteneintrittsalter von 68 beziehungsweise
69 Jahren erforderlich sein, wobei für spezielle Berufe besondere Lösungen
geprüft werden können. Diese Regelungen sollten ebenso für die Beamtenversorgung gelten.
Im Gesundheitswesen muss es endlich gelingen, die Märkte für Gesundheitsleistungen so zu
regulieren, dass der Wettbewerb zwischen Anbietern von Gesundheitsleistungen ein qualitativ
und quantitativ anspruchsvolles Versorgungsniveau möglichst kostengünstig sicherstellt.
4. Die rückläufige Bevölkerungszahl zusammen mit der verstärkten Alterung führt zu einem
noch stärkeren Rückgang der Anzahl der Erwerbspersonen. Dieser kann vermieden werden,
wenn es gelingt, die Erwerbstätigkeit von Frauen zu erhöhen und das Renteneintrittsalter
hinauszuschieben. Die Zuwanderung von qualifizierten Arbeitskräften kann ebenfalls eine
Entlastung bewirken.
Sachverständigenrat - Expertise 2011