Herausforderungen des demografischen Wandels

128 Produktionspotenzial in der mittleren und langen Frist
Komponenten des Arbeitsvolumens anhand geeigneter Annahmen und anschließend die Bestimmung
ihrer trendmäßigen Entwicklung mit Hilfe eines Zeitreihenverfahrens (Hodrick-
Prescott-Filter) für den gesamten Analysezeitraum von 1992 bis 2020.
Hierbei ist zu berücksichtigen, dass Schätzungen des Produktionspotenzials am aktuellen
Rand sehr sensitiv auf Änderungen in der Fortschreibung einzelner Komponenten reagieren.
Die hier verwendete Fortschreibung des Arbeitsvolumens unterscheidet sich unter anderem
hinsichtlich der zu Grunde gelegten Variante der 12. Bevölkerungsvorausberechnung von den
in der aktuellen Potenzialschätzung des Sachverständigenrates verwendeten Pfaden
(JG 2010 Ziffer 14). Am aktuellen Rand sind die Ergebnisse der folgenden Analyse daher
nicht vollständig mit vorherigen Potenzialschätzungen des Sachverständigenrates identisch.
Da der Schwerpunkt dieses Kapitels auf der mittleren bis langen Frist liegt, sind diese Abweichungen
aber unerheblich. Für eine Einschätzung der aktuellen Output-Lücke sei auf das Jahresgutachten
2010/11 des Sachverständigenrates verwiesen (JG 2010 Ziffer 14).
Sachverständigenrat - Expertise 2011
1. Arbeitsvolumen
202. Das Arbeitsvolumen ist definiert als das Produkt aus der Bevölkerung im erwerbsfähigen
Alter (BEV), der Partizipationsquote (PQ), der Erwerbslosenquote (ELQ) und der durchschnittlichen
Jahresarbeitszeit je Erwerbstätigem (H). Es lässt sich für Frauen und Männer
jeweils schreiben als:
*
* *
* *
t = BEVt
⋅ PQt
⋅ ( 1−
ELQt
) H t .
AV ⋅
Das Produkt aus der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter und der Partizipationsquote ergibt
die Anzahl der Erwerbspersonen. Die Aufteilung der Erwerbspersonen in Erwerbstätige und
Erwerbslose erfolgt hier in der Abgrenzung der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen
(VGR), die sich von der Erwerbspersonenpotenzialrechnung des IAB vor allem dahingehend
unterscheidet, dass sie die Stille Reserve nicht explizit ausweist.
203. Der Trend der einzelnen Komponenten des Arbeitsvolumens wird wie folgt ermittelt:
Daten über die Entwicklung bis zum aktuellen Rand (Jahr 2009) stammen aus der Arbeitszeitrechnung
des IAB nach Altersgruppen und Geschlecht (Stand Februar 2011). Diese Zeitreihen
werden jeweils aufgrund expliziter Annahmen bis zum Jahr 2020 fortgeschrieben. Anschließend
wird ihr Trend mit Hilfe von Zeitreihenverfahren bestimmt. Bei der Fortschreibung der
Erwerbstätigkeit kann auf die Ergebnisse des vierten Kapitels zurückgegriffen werden. Allerdings
werden die einzelnen Komponenten des Arbeitsvolumens in diesem Kapitel getrennt für
Frauen und Männer ausgewiesen. Konkret werden die im vorhergehenden Kapitel betrachteten
Projektionen der Erwerbstätigkeit zu drei Szenarien zusammengefasst, die sich hinsichtlich
der unterstellten Entwicklung der Erwerbsquoten, der Nettozuwanderung und der Erwerbslosenquoten
unterscheiden:
− Das Basisszenario beruht dabei auf dem im vierten Kapitel entwickelten Basisszenario für
die Erwerbstätigkeit, in dem eine jährliche Nettozuwanderung von 100 000 Personen und
eine Geburtenziffer von 1,4 Kindern je Frau unterstellt ist. Die Erwerbsquotenprojektion