und Wohnungszählung (GWZ) - Publikationsservice von IT.NRW

Die Idee
der Haushaltegenerierung
Für Planungsaufgaben öffentlicher und
privatwirtschaftlicher Institutionen sind
aktuelle und tief gegliederte Daten
über Größe und Struktur von Haushalten,
welche die sozialen und ökonomi-
Statistische Analysen und Studien NRW 1/2002
Haushaltstypisierung im Rahmen
des registergestützten Zensustests
Dr. Marco Scharmer
Zensen sind der zentrale Bestandteil des Systems der amtlichen Statistik in der
Bundesrepublik Deutschland. Sie liefern Basisdaten über die Bevölkerung, Erwerbstätigkeit
und Wohnsituation, die als Grundlage für politische, wirtschaftliche
und gesellschaftliche Planungsprozesse unentbehrlich sind. Daneben
dienen Zensen im statistischen Gesamtsystem auch als Basis für nachfolgende
Stichprobenerhebungen, wie beispielsweise den Mikrozensus. Die letzte
Volkszählung wurde in Deutschland im früheren Bundesgebiet 1987, in der
DDR im Jahre 1981 durchgeführt. Seitdem fanden beträchtliche Wanderungsbewegungen
vor und nach der Wiedervereinigung sowie eine starke Zuwanderung
von Aussiedlern und Ausländern zu Beginn der 90er-Jahre statt. Dieses
führte dazu, dass die zur Verfügung stehenden Daten immer weniger die tatsächlichen
Verhältnisse abbilden.
Die Bundesregierung hat sich jedoch aus Kosten- und Akzeptanzgründen bereits
1996 gegen eine herkömmliche Vollerhebung nach dem Vorbild der
Volkszählung von 1987 entschieden. Vor dem Hintergrund von Plänen der Europäischen
Union, im Jahre 2001 eine unionsweite Volks- und Wohnungszählung
durchzuführen, wurde in Deutschland von den Statistischen Ämtern des
Bundes und der Länder ein Modell entwickelt, das die Nutzung von Daten aus
den Registern der Einwohnermeldeämter sowie von Daten der Bundesanstalt
für Arbeit vorsieht. Den zentralen Bestandteil dieses Modells bildet die Zusammenführung
von Melderegisterangaben mit postalisch erhobenen Wohnungsund
Gebäudeangaben.
Da die amtliche Statistik in der Bundesrepublik Deutschland mit diesem Methodenwechsel
von einer primärstatistischen Vollerhebung zur Nutzung von
bestehenden Registern Neuland betritt, sind umfangreiche Qualitäts- und Verfahrenstests
hinsichtlich der Statistiktauglichkeit dieser Register und des zu
entwickelnden Verfahrens vorzunehmen.
Um Qualität und Validität der aus den Registern gewonnenen Daten sowie
den Verfahrensablauf zu überprüfen, sind in einer Stichprobe auch Befragungen
erforderlich, die bei einem künftigen Zensus weitgehend entfallen können.
Die Voraussetzung für die Überprüfung des neuentwickelten Verfahrens
bildet das am 3. August 2001 in Kraft getretene Gesetz zur Vorbereitung eines
registergestützten Zensus. 1)
Mit dem vorliegenden Beitrag wird ein Überblick über die Haushaltstypisierung
im Rahmen des Zensustests gegeben. Es werden die aufgetretenen methodischen
Schwierigkeiten der Entwicklung eines konsistenten Typisierungskonzepts,
deren Lösung und die bei einem zukünftigen registergestützten
Zensus hieraus zu erwartenden Probleme mit der nachfolgenden Stichprobenerhebung
Mikrozensus dargestellt. 2)
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1) Vgl. Gesetz zur Vorbereitung eines registergestützten Zensus (Zensusvorbereitungsgesetz), Bundesgesetzblatt,
Jg. 2001, Teil 1 Nr. 40, S. 1882ff. – 2) Vgl. hierzu auch: Forster, Michael, Die Zukunft
der Volkszählung in Deutschland, Traditionelle Zählung oder registergestützter Zensus?, in: Statistische
Analysen und Studien Nordrhein-Westfalen, Ausgabe 4/01, S. 23ff und Fürnrohr, Michael/Rimmelspacher,
Birgit, Testuntersuchungen zur Vorbereitung eines registergestützten Zensus, in: Bayern
in Zahlen; Heft 1/2001
schen Verhältnisse der Bevölkerung widerspiegeln,
von grundlegendem Interesse.
Aus diesem Grund ist die Erhebung
haushaltsstatistischer Daten zentraler
Bestandteil der amtlichen Statistik
im Rahmen jeder Volkszählung sowie
des jährlichen Mikrozensus. Die regional
tief gegliederten Haushaltsergeb-
nisse einer Volkszählung standen jedoch
nur in sehr großen Zeitabständen
zur Verfügung und bei den aktuellen
Mikrozensusergebnissen handelt es sich
um eine 1 %-Stichprobe, welche Aussagen
lediglich auf Ebene von Anpassungsschichten
zulässt. 3)
Mit dem Übergang von einer traditionellen
Vollerhebung zu einem registergestützten
Zensus stellt sich die Frage, wie
künftig Haushaltszahlen und -strukturen
erhoben werden können. Bei einem herkömmlichen
Zensus werden alle Angaben
im Haushaltszusammenhang direkt
durch Befragungen erhoben. Diese
Möglichkeit besteht in einem registergestützten
Zensus nicht. Da insbesondere
im kommunalen Bereich, aber auch in
der Marktforschung eine große Nachfrage
nach aktuellen und kleinräumig gegliederten
Haushaltsdaten besteht, wurde
die Idee, mit Hilfe von Informationen
aus den Melderegistern haushaltsstatistische
Ergebnisse zu generieren, bereits
Ende der 70er-Jahre geboren. 4)
Die grundsätzliche Idee des registergestützten
Zensus ist ein von den statistischen
Ämtern der Länder entwickeltes
statistisches Konzept, welches die in den
Personendatensätzen 5) der Einwohnermelderegister
gespeicherten individuellen
Informationen nutzt. Zurückgegriffen
werden konnte auf die seit den
80er-Jahren entwickelten Programme
zur Haushaltegenerierung, mit denen
Haushaltszahlen und -strukturen ermit-
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3) Unter Anpassungsschichten sind i. d. R. benachbarte
Kreise zu verstehen. Da auf Kreisebene
die Ergebnisse des Mikrozensus teilweise
so dünn besetzt sind, dass der Stichprobenfehler
in dieser tiefen regionalen Gliederung zu
groß sein würde, sind alle Kreise bzw. kreisfreien
Städte, die weniger als 300 000 Einwohner
haben, zu Anpassungsschichten zusammengefasst
worden. – 4) Vgl. von Klitzing, Friedrich/
Osenberg, Hanno, Haushaltsdaten aus dem
Melderegister, in: Beiträge zur Stadtforschung
und Statistik, Köln 1995, Heft 1, S. 15ff. – 5) Als
Personendatensatz wird der Einzeldatensatz
bezeichnet, der sich aus den bei der Meldebehörde
gespeicherten Daten (z. B. Vor-, Geburts-,
Ehe- und Familienname Geburtsdatum,
Anschrift, Einzugsdatum, usw.) zusammensetzt.
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