KGSt®-Tätigkeitsbericht 2008 bis 2011

Strategische Ausrichtung der KGSt
Themendächer der KGSt
Innovative Kommune
Wir stärken professionelles Management, Führung und Wandel
Die KGSt hat seit Anfang der 1990er Jahre gemeinsam mit ih-
ren Mitgliedern Konzepte für ein professionelles Management
entwickelt. Diese bilden die Voraussetzung, um als Kommune
innovativ zu sein. Mit dem Neuen Steuerungsmodell (NSM) hat
die KGSt einen Paradigmenwechsel und eine Phase grundlegender
Systemveränderungen in den Kommunen eingeleitet.
Aufgrund der aktuellen und zukünftigen Handlungserfordernisse
einer zunehmend dynamischeren Umwelt werden Weiterentwicklungen
notwendig.
Diese beziehen sich vor allem auf die ziel- und wirkungsorientierte
Steuerung, die durch die gegenwärtigen Entwicklungen
(Neues Haushalts- und Rechnungswesen) auch rechtlich verbindlich
werden. Insbesondere das Formulieren von Wirkungszielen
fällt vielen Kommunen nach wie vor schwer.
Die KGSt wird deshalb in den nächsten Jahren weiter daran arbeiten,
sowohl bereits bewährte als auch neue Managementmethoden
darauf hin zu überprüfen, ob und wie sie aufgrund
der spezifischen Steuerungsbedürfnisse der Kommunen angewandt
werden können. Bezogen auf das Verhältnis von Politik,
Bürgern und Verwaltung werden sich die einzelnen Methoden
insbesondere daran messen lassen müssen, wie konsensfähig
sie sind. Zu diesen Methoden gehören beispielsweise „Social
Return on Investment“, ein Ansatz, der sich mit der Bewertung
des durch soziale Projekte geschaffenen gesellschaftlichen
Mehrwerts beschäftigt und verkürzt als „Sozialrendite“
bezeichnet wird oder „Value Mapping“, eine Wertematrix, die
das Verhältnis von Produkten, Ressourcen und Ergebnissen
aufzeigt.
Ein weiterer Schwerpunkt der Arbeit der KGSt wird darin bestehen,
Feedback- und Selbstbewertungsmethoden in den
kommunalen Alltag zu implementieren. Diese werden einen
immer größeren Raum einnehmen, weil sie durch eine intensive
Beteiligung der Mitarbeiter der jeweiligen Verwaltung eine
Orientierung geben können und auf diese Weise Innovationen
ermöglichen.
Um ihre Mitglieder zu unterstützen, eine Selbstbewertung vorzunehmen,
wird die KGSt ein kommunales CAF-Zentrum aufbauen.
CAF bedeutet Common Assessment Framework und
steht für eine systematische Selbstbewertung auf allen Ebenen
des öffentlichen Dienstes. Das CAF-Modell befähigt die
eigenen Führungskräfte und die Mitarbeiter, die Stärken und
Schwächen der Organisation zu identifizieren und daraus einen
Aktionsplan zu erarbeiten, der in regelmäßigen Abständen
immer wieder bewertet und ergänzt wird. Das CAF-Modell ist
ein gemeinnütziges europäisches Qualitätsbewertungssystem,
das – auch aufgrund der Empfehlung durch die Europäische
Union – mittlerweile immer mehr Anwender in ganz Europa
hat.