KGSt®-Tätigkeitsbericht 2008 bis 2011

Der Managementkreislauf mit den Elementen Zielsetzung –
Planung – Vollzug – Kontrolle bietet eine hilfreiche Strukturie-
rung für die Arbeiten der KGSt in den nächsten Jahren zu den
folgenden Themen:
Zielentwicklung im Konzern und unter Beteiligung der
Bürgerschaft ist gerade in Bezug auf das Neue Haushalts-
und Rechnungswesen ein wichtiges Thema für die Zukunft.
Man muss sowohl die betriebswirtschaftlich-fachliche Kom-
petenz der Verwaltungen als auch die Kommunikationsfä-
higkeit mit der Bürgerschaft aufbauen und weiterentwickeln.
Dazu müssen Planungsdaten „laiengerecht“ aufbereitet
werden.
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Ein aussagefähiges Konzerncontrolling, das nicht nur Finanz
ziele fokussiert, sondern auch Wirkungs- und Leistungsziele
in den Blickpunkt der verantwortlichen Führung rückt, be-
darf der Praxisentwicklung und des konzeptionellen Erfah-
rungsaustausches. Zielsteuerung und Controlling im Konzern
müssen durch Management-Informationssysteme unterstützt
werden. Business Intelligence in der Kommunalverwaltung
zu integrieren ist ein Thema, das Querschnitts- und Fachein-
heiten betrifft.
Die Finanzlage der Kommune wird voraussichtlich auch in
Zukunft angespannt sein. Insofern sind Methoden gefragt,
die Haushaltskonsolidierung auf eine strategische Ebene
heben und insbesondere auch die kommunalen Beteiligun
gen einbeziehen.
Controlling ist in ein umfassendes Risikomanagement ein-
zubinden, das weitere mit Controlling verknüpfte wichtige
Elemente enthält: ein Frühwarnsystem und das interne
Überwachungssystem. Hierzu begonnene Aktivitäten der
KGSt werden fortgesetzt.
Im Leistungserstellungsprozess müssen wichtige Ressourcen
zukünftig konzernübergreifend genutzt werden, um kosten
günstige Leistungen zu erreichen. Auftraggeber-/Auftrag-
nehmer-Verhältnisse in Verbindung mit Budgetierung und
den sogenannten SLA (Service-level-agreements) müssen
ausgebaut werden. Einer der daraus resultierenden Entwick-
lungsschwerpunkte betrifft optimierte und nach Möglich-
keit medienbruchfreie Prozesse.
Die Kommune agiert in hohem Maße als Zuwendungsgeber.
Die Zuwendungssteuerung muss untersucht und ein Zuwen-
dungscontrolling weiterentwickelt werden. Die kommunale
Rechnungsprüfung und die Kämmerei oder der Fachbereich
Finanzen müssen die neuen Anforderungen im Hinblick auf
anzuwendende Methoden, innere Organisation und perso-
nelle Kompetenz aufgreifen. Auch hierin liegt ein wichtiger
Arbeitsschwerpunkt der KGSt.
Für Mandatsträger sollen angemessene Fortbildungsange-
bote zur Verbesserung strategisch-politischer Steuerung aus-
gebaut werden. Dazu leistet „Doppoly ® – ein Planspiel für
Mandatsträger/-innen“ bereits einen wichtigen Beitrag.