Prävention von Jugendgewalt - Eidgenössische Kommission für ...

Prävention von Jugendgewalt
prävention in nachbarschaft und freizeitbereich
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Prävention in Nachbarschaft und
Freizeitbereich
Kollektive
Wirksamkeit in
Wohnquartieren
In allen Schweizer Städten bestehen zwischen
Wohnquartieren erhebliche Unterschiede
in der Häufigkeit von Jugendgewalt. Sie
sind mit einer Reihe von sozialen Merkmalen
verknüpft. Hierzu gehören vor allem das Ausmass
SOZIALER BENACHTEILIGUNG (z.B.
gemessen durch Arbeitslosenquote, Sozialhilfeempfänger,
unqualifizierte Berufe), eine
HOHE ETHNISCHE HETEROGENITÄT (d.h.
ein hoher Anteil verschiedener ethnisch-kultureller
Gruppen) sowie eine HOHE FLUKTU-
ATION DER WOHNBEVÖLKERUNG (d.h. eine
hohe Frequenz von Umzugsbewegungen).
Oft kommen in Quartieren mit einer hohen
Gewalthäufigkeit mehrere belastende Risikofaktoren
zusammen. Nachbarschaftsbasierte
und multizentrische Prävention setzt bei dieser
Ausgangslage an.
Nachbarschaften und Gewalt
Zu einem beträchtlichen Teil rührt die
erhöhte Belastung davon, dass in diesen Quartieren
mehr Familien wohnen, bei denen
individuelle und familiäre Probleme bestehen.
Das Quartier hat hier eigentlich keine direkte
Bedeutung, es widerspiegelt bloss die Auswirkungen
des Wohnungsmarktes. Viele Forschungsbefunde
weisen aber darauf hin, dass
Nachbarschaften auch als ursächliche Risikofaktoren
eine Rolle spielen. Der wichtigste
neuere Ansatz zur Erklärung dieses Zusammenhanges
stammt von Sampson, Raudenbush
und Earls (1997; 1999). Sie argumentieren,
dass KOLLEKTIVE WIRKSAMKEIT im Sinne
des gegenseitigen Vertrauens und der Bereitschaft,
sich aktiv für geteilte Anliegen einzusetzen,
der zentrale Mechanismus ist, der zu
unterschiedlichen Raten von Jugendgewalt in
städtischen Quartieren führt. Geringe kollektive
Wirksamkeit eines Wohnviertels kann beispielsweise
bedeuten, dass die Netzwerke
zwischen Eltern weniger intensiv sind, dass
sich Eltern weniger für schulische und quartierbezogene
Aktivitäten einsetzen, dass Erwachsene
Anzeichen von Problemverhalten
weniger Beachtung schenken, oder dass das
Vertrauen zwischen verschiedenen Gruppen
einer Nachbarschaft gering ist. In der Regel
sind solche Risikofaktoren heute in der Schweiz
in Quartieren mit einem überdurchschnittlichen
Ausländeranteil höher ausgeprägt.
Nachbarschaftsorientierte Präventionsprogramme
können zum einen darauf ausgerichtet
sein, als MULTIZENTRISCHE PRO-
GRAMME mehrere Ebenen von Risikofaktoren
(Familie, Schule und Freizeit) gleichzeitig anzusprechen
und derart die Entwicklung von
Kindern und Jugendlichen zu fördern. Zum
anderen können Präventionsprogramme bemüht
sein, KOLLEKTIVE WIRKSAMKEIT in
einem Quartier zu stärken und Prozesse in
Gang zu setzen, durch die eine effektivere
Problemlösung ermöglicht wird.
Typen nachbarschaftlicher
Prävention
Das Feld von quartierbasierten Präventionsmassnahmen
ist ausserordentlich vielfältig.
Gleichzeitig ist über die Wirksamkeit
nachbarschaftlicher Prävention weniger gesichertes
Wissen vorhanden als bei familiären
oder schulischen Massnahmen. Im Folgenden
werden fünf Programme beschrieben, welche
relativ gut erforscht sind und für weitere
Überlegungen in der Schweiz von Interesse
sein könnten (Tabelle 12).
Mobilisierungsmodelle –
Communities that Care
Wir haben im Kapitel «evidenzbasierte
Prävention» die Grundprinzipien der Zusammenarbeit
zwischen Forschung und Praxis
bei der Auswahl und Realisierung von wirksamen
Präventionsprogrammen beschrieben.
Für Gemeinden, Quartiere oder Städte stellt
sich das Problem, diese Ideen konkret umzusetzen
und auf ihre Bedürfnisse anzupassen.
Dies gilt vor allem in Quartieren mit einer hohen
Belastung durch Risikofaktoren, wo eine
Mobilisierung der Gemeinschaft für geteilte
Anliegen oft sehr schwierig ist.
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