Ifda dossier 47, May/June 1985

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8. Agir directement dans les campagnes, mais sans tomber dans l1i1lusion qu'une action uniquement en milieu rural suffira, ceci pour plusieurs raisons . l'incessant va-et-vient ville/campagne, la missre ru- rale qui se prolonge en ville, la nScessitS d'un nom- bre d'appuis techniques uniquement disponibles en ville. I1 faut tenter de faire mieux comprendre aux cadres et aux 'd~cideurs" les difficultys des ruraux et les nouvelles so- lidarity~ indispensables. 9. Ne pas faire semblant de croire au soutien actif ou & la neutrality bienveillante de l'administration qui consti- tue, dans la plupart des pays, une categorie sociale ayant sa logique et ses interets propres, mais recourir largement & cette administration et, partout oQ c'est possible, pren- dre appui sur de nombreux "alli6sN virtuels qu'elle recSle et favoriser de nouvelles formes de travail en commun (administration/population). QUELLES ORIENTATIONS POUR L'ACTION? 10. Les "actions contre la faim", pour etre ryalistes et efficaces, consisteront, au cours d'une premisre phase de trois annees, d'une part, en une sSrie dqactivitSs et, d'autre part, en renforcement de reseaux locaux ou regionaux de groupes de base et/ou d'institutions capables de relayer et d'ytendre les actions d'ENDA ou d'autres organismes oeuvrant dans le meme sens, au cours d'une phase ulterieure. Ces activitgs, presentes par comodit6 sous forme de liste, se caractgrisent par le fait qu'elles sont liees entre elles, qu'elles se complStent et se renforcent les unes les autres I/. Un schema d'action peut s8Stablir come suit: 11. Appuyer l'autoplanification 2/ des groupes pastoraux, paysans et pscheurs, notament par: 11.1 l'appui direct & des realisations sur Ie terrain & m@me de rgduire les risques lies & la famine - I/ Par exempts, la proriotion de technologies combindes (11.3) concerne en premier lieu Ies campagnes, mais elle suppose, dans les vi,lles, des fabrications artisades plus importantes et mieux adaptees awe besoins dee paysans (2.21 et ndcessite un appui de Itadministration qu'il faudra convaincre (13.1-13.2), ainsi qurune modification du style et du contenu de l 'enseignement (14.4) et une "reconnaissance" par l 'opinion publique (14.1-14.2-14.3). 21 Autoplanification: ddmarche systdmatique d'un groupe (villages, - quartiers, etc.) se fixant, 6 partir de sa culture et de ses besoins, des objectifs 6 atteindre duns un temps donnd, en comptant prioritaire- ment sup see propres moyens.
(irrigations, ouvrages anti-erosifs, boisements, am@- lioration des p2turages, hydraulique villageoise, energie, actions de sante populaire, etc.); intensification de la communication a la base (trans- mission culturelle, discussion des experiences et in- novations...); promotion de technologies combin6es, dans les processus de formation et de production, et valorisation des ressources locales; experimentation de processus originaux d'autoplanification, et d'articulation & ces processus de la pla- nification nationale et rsgionale. Appuyer llSconomie populaire urbaine: autodi5veloppement de quartiers populaires urbains (appui notanunent A la petite production et transformation alimentaires) ; adaptation et introduction de technologies cornbinees (notamment par des echanges dlexperiences Sud-Sud), visant, en priorit&, la lutte centre la faim; experiences de creation dlemploi de la jeunesse urbaine; actions en direction des marginalises urbains; extension des relations directes entre 6conomie populaire urbaine et economie paysanne (modification des circuits de commercialisation); echanges d'experiences entre groupes de base, dlune part, dans la zone sahelo-somalienne et, d'autre part, entre cette zone et d'autres pays du Tiers Monde A probl6matique similaire. Aider l'administration a accompaqner 1'autodeveloppe- reflexion avec les populatiohs concernees sur leurs rapports avec l'administration, notamment en relation avec les activites productives; enseignement et travaux pratiques dans les Scoles dladministration et autres ecoles superieures; inflechissement dans Ie sens de llautoplanification des travaux de recherche et d'enseignement (mise en place dl"assistants de recherche paysanne"); stages d'application pour les cadres administratifs en milieu urbain et en milieu rural; initiation et suivi d'experiences novatrices dans le domaine des rapports administration/population (CO- notation par la population des agents administratifs); recherche et experimentation de nouveaux modsles administratifs correspondant aux differentes cultures.
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