戰略研究的批判與反思： 典範的困境 - 東吳大學

戰 略 研 究 的 批 判 與 反 思 : 典 範 的 困 境 35
進 入 大 學 及 研 究 機 構 , 固 然 與 核 武 發 展 相 關 , 但 如 前 所 述 , 戰 略 研
究 議 題 也 非 限 定 於 嚇 阻 單 一 議 題 而 已 ,Gray 所 說 的 武 力 與 政 治 關 係
不 就 是 明 證 ?
另 一 項 值 得 戰 略 研 究 反 思 的 問 題 是 如 Buzan 所 言 , 戰 略 研 究 過
份 狹 義 的 侷 限 在 軍 事 意 義 上 , 無 法 涵 括 與 解 決 當 前 國 際 社 會 的 安 全
問 題 , 如 內 戰 、 人 權 、 環 保 、 疾 病 等 延 伸 為 國 際 問 題 的 情 形 相 當 普
遍 。 凡 此 種 種 , 皆 非 戰 略 研 究 範 疇 所 能 探 討 與 處 理 的 議 題 , 而 應 由
安 全 研 究 替 代 (Buzan, 1991: 368-374)。 的 確 , 戰 略 研 究 強 調 其 研
究 是 為 了 追 求 國 家 安 全 所 假 設 的 理 性 行 為 。 問 題 是 , 國 家 安 全 的 假
設 前 提 並 不 侷 限 在 外 來 威 脅 , 國 家 內 部 問 題 有 時 甚 至 大 於 外 在 威
脅 , 例 如 Bosnia( 波 士 泥 亞 )、Kosovo( 科 索 伏 )、Chechnya( 車
城 )、Afghanistan( 阿 富 汗 ) 與 近 期 的 Georgia( 喬 治 亞 ) 內 戰 , 都
是 國 家 內 部 分 裂 造 成 安 全 威 脅 的 例 子 , 也 都 突 顯 出 戰 略 研 究 的 不 及
之 處 。 有 趣 的 是 ,Buzan 自 己 也 明 確 指 出 戰 略 研 究 與 安 全 研 究 的 區
別 , 因 為 如 防 衛 困 境 (defense dilemma)、 權 力 與 安 全 困 境 (power
and security dilemma)、 核 武 運 用 等 , 這 些 都 是 戰 略 研 究 的 專 屬 議
題 , 並 不 是 一 般 安 全 學 者 所 探 討 , 這 也 就 是 為 什 麼 不 能 將 安 全 專 家
看 成 是 戰 略 專 家 的 根 本 原 因 (Buzan, 1991:23-25)。
從 前 述 的 批 判 、 回 應 與 反 思 中 , 概 可 歸 納 出 戰 略 研 究 在 後 冷 戰
時 期 所 面 對 的 幾 項 事 實 。 第 一 , 冷 戰 期 間 以 核 武 「 嚇 阻 」 為 典 範 的
戰 略 研 究 類 型 , 解 釋 能 力 弱 化 ; 第 二 , 戰 爭 存 在 的 事 實 不 因 核 子 武
器 出 現 而 消 失 於 國 際 社 會 ; 第 三 , 大 規 模 毀 滅 武 器 (Weapon of Mass
Destruction WMD, 尤 指 核 子 擴 散 與 生 化 武 器 ) 並 不 因 嚇 阻 理 論 典 範
失 落 , 而 不 具 威 脅 性 ; 第 四 , 尤 其 重 要 的 是 , 如 何 區 別 出 戰 略 研 究
與 性 質 相 近 的 軍 事 研 究 及 安 全 研 究 。 基 於 這 些 事 實 , 戰 略 研 究 仍 有