הקדמהבהזמנת משרד החינוך הקימה <strong>היזמה</strong> <strong>למחקר</strong> <strong>יישומי</strong> <strong>בחינוך</strong> של <strong>האקדמיה</strong> <strong>הלאומית</strong> <strong>הישראלית</strong> <strong>למדעים</strong>ועדת מומחים העוסקת בנושא "מחקר מתווה דרך: הצעה לארגון לימודים מחודש". במסגרת זוהזמינה <strong>האקדמיה</strong> סקירה מדעית בנושא "ארגון לימודים מחודש ושינוי דגשים לימודיים".הסקירה עוסקת בהצעה לארגון לימודים מחודש ושינוי דגשים לימודיים קיימים בהתאם למיומנויותהמאה ה-20. חלקה הראשון של הסקירה עוסק במיפוי רוחבי של מערכת החינוך בראי המאה ה-20והגדרת המיומנויות והתאמת מערכת החינוך למאה ה-20, בהתבסס על מחקרים אמפירייםותיאורטיים. חלקה השני של הסקירה עוסק בתיאור מערך המבחנים הבינלאומיים )כדוגמת ארגון ה-OECDומבחני )PISA תוך התבוננות על הרפורמות שנעשו במספר מדינות ייחוס ומדדי הצלחתם כפישנמדדים במבחנים אלו. חלקה השלישי של הסקירה מצמצם את הזרקור אל עבר מערכת החינוךבמדינת ישראל, תוך מיפוי ההצעות שהוגשו בעבר, שבמוקדן ניצבות בחינות הבגרות, והצגת תיאורימקרה studies) (case ספציפיים מתוך מערכת החינוך <strong>הישראלית</strong>. לבסוף, מוצג סיכום של הממצאיםוהמחקרים האמפיריים שנסקרו ומסקנות שניתן לגזור מתוכם לטובת ארגון לימודים מחודשבמערכת החינוך בישראל.סקירה זו מתייחסת בספקנות ליכולת ליצר חוקיות ותוכניות לימודים מותאמות למאה ה-20 עלבסיס מחקרים מן העבר. בבואנו ליצר חזון חינוכי יש לבחון האם ניתן להסיק מהמצוי על הרצוי,האם ניתן ללמוד מן העבר על העתיד. יש לבחון את תפקידו של בית-הספר במאה ה-20 והאם הואהשתנה כתוצאה מתהליכים כלכליים וחברתיים בעולם. בעבר, נקשר החינוך במהותו במקום שבו הואנרכש, כלומר, בבית-הספר, ואילו היום הידע נגיש וזמין גם מחוץ לכותלי בית-הספר והלמידהמתרחשת בכל מקום ובכל זמן לאורך כל החיים. ההנחה הינה שמערכת החינוך בישראל צריכה לעבורשינוי רדיקאלי. מהו בדיוק אותו שינוי בהתבסס על ספרות מקצועית? קשה לדעת, שכן מדובר בניסיוןלנבא את העתיד בתנאי אי ודאות קיצוניים, על בסיס נתונים מן העבר שאינם בהכרח רלוונטיים עבורהעולם הגלובאלי שעובר שינויים תדירים.6
0. מערכת החינוך במאה ה-20מה הם המאפיינים והמיומנויות שיש להקנות לתלמידים במטרה להכשירם לחיים במאה ה-20?מערכת החינוך המודרנית נבנתה בתקופה שבה הנגישות לידע הייתה הגורם המגביל להת<strong>פתח</strong>ותיחידים וחברה, והמערכת התמחתה בהוראה ולמידה של 'מקצועות לימוד' שהיה מוסכם שהם הבסיסלהשכלה של בוגר ראוי באותה חברה. בימינו, הגורם המגביל איננו נגישות לידע – נהפוך הוא. בפועל,לתלמידים יש נגישות לידע שאינו מסונן בכל רגע נתון. כתוצאה מהשינוי הדרמטי הזה )הנגישות לידע(על בתי-הספר ומערכות החינוך להתארגן מחדש, לא בהכרח כמקורות הידע עבור התלמידים אלאכמקורות מחנכים, שיתופיים, המדגישים ומ<strong>פתח</strong>ים יכולות חשיבה מסדר גבוה.מערכת החינוך כיום נדרשת לעמוד באתגרי המאה ה-20 המתאפיינת בדינמיות, בהת<strong>פתח</strong>ותטכנולוגית מואצת, ביצירת מקצועות חדשים, בתהליכי גלובליזציה ובשינויים חברתיים וכלכלייםתדירים. מגמות ואתגרים גלובליים מסוג זה מחייבים את מערכת החינוך בישראל להגדיר אתמטרותיה מחדש ולהתאים להן תכניות לימודים חדשות, תחת סביבת לימודים גמישה. אתגר זהמעסיק בשנים אחרונות מדינות רבות בעולם )ביניהן ארה"ב, בריטניה, סינגפור, פינלנד, אוסטרליהועוד(, ורבות מהן נמצאות היום בתהליכי שינוי ארוכי טווח של מערכות החינוך שלהן. אחד מעמודיהתווך של תכניות אלו הוא שילוב טכנולוגיות בשגרת ההוראה והלמידה ככלי להנעת תהליכיםחינוכיים התואמים את צרכי התלמידים במאה ה-20.בעשור האחרון, הישגי תלמידי ישראל במבחנים הבינלאומיים היו מהנמוכים ביותר בהשוואה לשאר4המדינות המערביות שהשתתפו במבחנים, ופערי החינוך מהגבוהים ביותר . פרופ' אנדריאס שלייכר,העומד בראש מחלקת האינדיקטורים והניתוחים בדירקטריון החינוך של ה-OECD, פירט כי הבעיהאינה רק בהישגים הנמוכים של התלמידים, אלא גם בחוסר הצלחתם ליישם ידע שלמדו בסיטואציותוהקשרים חדשים. לדבריו, מערכת החינוך בישראל אינה מקנה לתלמידיה את המיומנויות שיזדקקולהן בעתיד: "מערכות החינוך הטובות ביותר נוטות לתפקד כמערכות עתירות ידע, שבהן מוריםומנהלים פועלים כשותפים ומוסמכים לפעול, מחזיקים בידע הדרוש כדי לפעול, וגם נהנים מגישה5למערכות תמיכה אפקטיביות העוזרות להם ליישם שינויים."0.0 מיומנויות המאה ה-20בשנים האחרונות פורסמו ניירות עמדה רבים המראים כי הכישורים והמיומנויות הנדרשים בשוקהעבודה משתנים ללא הרף בעקבות הת<strong>פתח</strong>ות טכנולוגיות המידע וחדירתן המהירה לחיי היום-יום4פרסומי הרשות <strong>הלאומית</strong> למדידה והערכה <strong>בחינוך</strong> )ראמ"ה(7http://cms.education.gov.il/educationcms/units/rama5מתוך דבריו של פרופ' אנדריאס שלייכר ביום עיון שהתקיים במלון דן אכדיה, הרצליה, 25 באוקטובר 2102. "פדגוגיה בעידן המידע",כתבה עפרה ברנדס, <strong>האקדמיה</strong> <strong>הלאומית</strong> <strong>הישראלית</strong> <strong>למדעים</strong>, <strong>היזמה</strong> <strong>למחקר</strong> <strong>יישומי</strong> <strong>בחינוך</strong>, הוועדה בנושא מחקר מתווה-דרך: הצעהלארגון לימודים מחודש. ירושלים, 2102.