Las víctimas y el nuevo sistema procesal penal Introducción Los ...

necesario cuidar especialmente algunos temas. Para conocerlos haz clic en loscuadros ubicados al lado izquierdo de la pantalla.1. Institucionalidad Responsable:No es posible un sistema de protección de víctimas eficiente sin que exista unainstitucionalidad que tenga a cargo la responsabilidad de administrarlo. Esto noquiere decir que sólo esa institucionalidad estará a cargo de la implementaciónde las diversas medidas, de hecho hemos visto cómo muchas de ellasrequieren decisiones judiciales en tanto otras dependen exclusivamente de laadministración de recursos policiales. El punto es que debe existir unainstitucionalidad que sea capaz de administrar el sistema, es decir, recibirdemandas, coordinar respuestas con las diversas agencias estatales oprivadas encargadas de su implementación específica, diseñar políticas depromoción, controlar cumplimiento de las mismas, reaccionar frente a losincumplimientos, etc.La experiencia comparada da cuenta que dos son las agencias que usualmenteadquieren este tipo de responsabilidades: la policía y el Ministerio Público. Contodo, debido a que la intervención policial en situaciones problemáticas esmucho más amplia que los casos de víctimas de delitos, me parece que paranuestros países es en los Ministerios Públicos donde se podría avanzar conmás fuerza en el establecimiento de un sistema de protección. De otra parte,una buena cantidad de países de la región le ha entregado a nivelconstitucional o legal dicha responsabilidad a las fiscalías. Pero para instalaradecuadamente esta función en el Ministerio Público parece indispensablecrear algún tipo de unidad encargada específicamente del tema. La experienciademuestra que los fiscales individualmente no se encuentran en una posiciónque les permita desarrollar adecuadamente “un sistema” de protección. Ellosrequieren un apoyo específico y capacitación que luego les permita ser actoresque requieren el servicio de protección. En este sentido, para los países quehan creado unidades o servicios de víctimas pareciera que naturalmente es allídonde debiera insertarse la administración de un servicio de esta naturaleza.Debido a que se trata de un tema complejo ya que esas unidades cumplentambién funciones en asegurar otros derechos a favor de las víctimasreservamos un análisis más específico de las mismas para la lección númerocuatro de este módulo.2. Capacidad de Evaluación de Necesidades:Un segundo aspecto clave en la implementación de un sistema efectivo deprotección de víctimas se encuentra en la capacidad de éste para evaluar lasnecesidades de protección frente a las demandas de las víctimas. Comohemos visto, no todas las necesidades de protección son equivalentes ymuchas de ellas pueden ser perfectamente satisfechas con medidas bastantesencillas y de muy bajo costo para el sistema. Para ello es clave generar unacapacidad técnica de evaluación de necesidades y poder discriminarcorrectamente el uso de los recursos siempre escasos que un sistema deprotección administra.Al igual que tratándose de las unidades de decisión temprana que permitenevaluar los casos que recibe una fiscalía, es necesario desarrollar un equipo