Las víctimas y el nuevo sistema procesal penal Introducción Los ...

asistencia a las UAV como un paso burocrático irrelevante. Esta no parece ser,en todo caso, la experiencia en Córdoba. En dicha provincia se atienden flujosanuales de cerca de 6.000 víctimas. Con todo, ello se produce en un contextoterritorial muy acotado, como lo es un sistema provincial con una concentraciónurbana muy significativa en la ciudad capital.Otro problema:Un segundo problema que agrega mayores desafíos a UAV fuera delMinisterio Público tiene que ver con la percepción de los fiscales acercade sus responsabilidades para con las víctimas. En varios países de laregión los fiscales perciben como su rol central realizar las actividades depersecución penal en un sentido estricto. Esto hace que las labores deatención y protección de derechos de las víctimas sean vistas comosecundarias o muy lejanas de parte de los fiscales. Por lo mismo, sacarde la institucionalidad del Ministerio Público a la UAV corre el riesgo dereforzar esa cultura en los fiscales de que la atención y protección a lasvíctimas no forma parte de sus deberes. En cambio, ubicarinstitucionalmente a las UAV en el Ministerio Público tiende acomprometer más a la institución en el cumplimiento de las funciones enanálisis. Ese ha sido claramente uno de los objetivos de los procesos dereforma que se ha reflejado, entre otras, en diversas normas que leasignan tales responsabilidades a los fiscales que ya se tuvo oportunidadde revisar en módulos anteriores.Se mencionaba que dentro de los modelos que ubican a las UAV al interior delMinisterio Público existían, a su vez, varias opciones. Así algunos países lasUAV se establecen como oficinas operativas instaladas en las oficinas localesde las fiscalías o incluso con presencia en cuarteles o comisarías policiales, entanto que en otras corresponden a unidades más bien ubicadas en las oficinascentrales nacionales o a nivel regional del Ministerio Público. Este tema noslleva a un segundo punto de estructura que creo resulta interesante analizar, elde distribución territorial de las UAV.1.2 Distribución territorial:Resuelto el problema de la ubicación institucional, un tema central es el de ladistribución local de las UAV. Aquí nuevamente es posible encontrar diversasexperiencias en la región que van desde modelos muy descentralizados (porejemplo en Guatemala en donde las Oficinas de Atención de las Víctimas seencuentran ubicadas en cada comisaría y en todas las fiscalías distritales y encasi todas las municipales, al menos en teoría) a modelos de una oficina únicaen el país (por ejemplo la Oficina Especializada en la Defensa Civil de lasVíctimas en San José Costa Rica).Sin tampoco poder realizar juicios absolutos en abstracto, la experiencia en laregión tiende a indicar que mientras mayor centralización existe, mayorestambién son los problemas de cobertura que el sistema tiene. Un problemagrave de los sistemas más centralizados territorialmente es que imponencargas y restricciones mayores a las víctimas para acceder a los servicios delsistema. No es lo mismo trasladarse a una dependencia en mi propia ciudad,que tener que ir a la capital o a un lugar lejano para ser atendido. Tampoco ello