Las víctimas y el nuevo sistema procesal penal Introducción Los ...

No obstante lo anterior, la Declaración ha permitido el desarrollo deinstrumentos más específicos destinados a establecer derechos y estándares afavor de las víctimas en el proceso penal. Un ejemplo se encuentra en uninstrumento desarrollado a nivel regional en Europa. Se trata de la DecisiónMarco n°5 del Consejo de la Unión Europea de 15 de marzo de 2001 cuyoobjetivo fue el de establecer estándares relativos al estatuto de la víctima en elproceso penal (En adelante Decisión marco N° 5), especialmente con laintención de crear normas mínimas sobre protección, acceso a la justicia eindemnización de las víctimas.Impacto en Legislaciones Locales:Como adelantaba, a nivel nacional la mayoría de estos derechos han sidorecogidos en las nuevas legislaciones procesales. No sólo eso, sino que laprotección de los derechos e intereses de las víctimas se transformó en una delas plataformas que ha permitido justificar públicamente la necesidad deemprender la reforma en nuestros países y que contribuyó a generar losconsensos políticos para esta.Veamos un Ejemplo: Mensaje del 9 de Junio de 1995 del Presidente de laRepública con el que Inicia un Proyecto de Ley que Establece un NuevoCódigo de Procedimiento Penal (Chile)…2) Principios Básicos:Parece necesario destacar también la introducción a nivel de los principiosbásicos del sistema el de la promoción de los intereses concretos de lasvíctimas de los delitos. En virtud de éste, se impone a los fiscales laobligación de velar por sus intereses y, a los jueces, la de garantizar susderechos durante el procedimiento.Esas declaraciones generales dan lugar a diversas normas desarrolladas a lolargo del proyecto, por medio de las cuales busca darles efectividad.Esto ha hecho que el reconocimiento normativo no sólo exista a nivel legal(códigos de procedimientos penales) sino que se haya elevado a nivelconstitucional en algunos países de la región (vgr. Art. 250 de la Constituciónde Colombia, Art. 80 A de la Constitución de Chile, Art. 20 de la Constituciónde México). En lo que sigue se intentará dar cuenta en forma muy sintética delos principales avances experimentados a nivel internacional y en los nuevossistemas procesal penales de América Latina en el reconocimiento normativode derechos a favor de la víctima. Ello permitirá que en las próximas leccionespodamos revisar la forma en que concretamente se han cumplido o no dichosderechos y presentar algunas experiencias y mecanismos destinados a talefecto.Antes de ello, una breve reflexión acerca de las razones que han llevado a esteproceso creciente de reconocimiento normativo de derechos de las víctimas.Me parece que este proceso se ha dado por dos órdenes de razones. Por unaparte, lo que se podría denominar como razones de “derecho” y, por la otra,razones de orden “pragmático”.Desde el punto de vista de las razones de derechos, es claro que losmovimientos a favor de las víctimas han logrado un proceso de sensibilización