„POLAND”

Część A: Problem narkotyków i narkomanii oraz odpowiedź na zjawisko 21
2) zachęcenie podróżnych do zgłaszania służbom granicznym wszelkich prób wykorzystania ich do wyświad
czenia tego typu „przysługi” oraz 3) wyrobienie nawyku kontroli bagażu i stałego nad nim nadzoru.
Na podstawie wniosków grup roboczych Rada podjęła kroki zmierzające do skoordynowania
działań różnych instytucji (Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji,
Główny Inspektorat Sanitarny, Główny Inspektorat Farmaceutyczny, Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania
Narkomanii) w obszarze przeciwdziałania obrotem tzw. dopalaczami.
Ponadto w wyniku prac zespołów roboczych zidentyfikowano zagrożenia dla realizacji działania
dotyczącego Zwiększenia liczby programów leczenia substytucyjnego oraz liczby świadczonych usług
w sposób zapewniający dostępność do nich co najmniej 20% uzależnionych od opiatów. Opracowano
także działania zaradcze, mające na celu zapobieganie ryzyku związanemu z realizacją ww. zadania.
1.3. Analiza Ekonomiczna
•
Wydatki publiczne
Wysokość nakładów na realizację KPPN jest określana na podstawie informacji o wydatkach
przedkładanych przez poszczególne resorty, jak również podległe im instytucje rządowe oraz jednostki
samorządu terytorialnego.
W przypadku niektórych instytucji wydatki nie są raportowane ze względu na trudności z wyodrębnieniem
nakładów na przeciwdziałanie narkomanii spośród wszystkich nakładów związanych z realizacją
zadań statutowych.
W poniższej tabeli zestawiono informacje o wydatkach poszczególnych instytucji centralnych
oraz samorządów gmin i województw na realizację Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii
w 2008 r. Podane kwoty nie zawierają wszystkich wydatków poniesionych na realizację Krajowego
Programu, z uwagi na brak danych z niektórych instytucji. Z otrzymanych informacji można stwierdzić,
że ogólny koszt realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w 2008 r. wyniósł
149 056 345,10 PLN.
Jak widać z powyższego zestawienia, 16 instytucji centralnych nie sprawozdało kosztów poniesio nych
z tytułu realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, tj. o cztery więcej niż w 2007 r.
Niektóre resorty i służby, które sprawozdały się z wydatków na realizację KPPN raportowały ich
zmniejszenie w porównaniu z rokiem 2007. Wymienić tu można Ministerstwo Edukacji Narodowej
(spadek kosztów o blisko 293 tys. PLN), czy Instytut Psychiatrii i Neurologii (zmniejszenie kosztów
o blisko 120 tys. PLN).
Kilka instytucji centralnych sprawozdało natomiast nieznaczny wzrost nakładów finansowych
przeznaczonych na realizację KPPN. Wymienić tu można Krajowe Biuro, którego wydatki z tytułu
realizacji KPPN zwiększyły się o ponad 170 tys. PLN (z wyłączeniem działań związanych z realizacją
projektu Transition Facility, 2006), czy MON, którego koszty realizacji KPPN w 2008 r., w porównaniu
do 2007 r., zwiększyły się o niewiele ponad 63 tys. PLN. Największy – ponad osiemnastomilionowy –
wzrost wydatków z tytułu realizacji KPPN sprawozdały wojewódzkie oddziały NFZ. Należy jednak
podkreślić, że wydatki te są prawdopodobnie zawyżone ze względu na brak możliwości dokładnego
określenia wysokości środków finansowych przeznaczonych przez NFZ na świadczenia ambulatoryjne
skierowane wyłącznie do osób uzależnionych od nielegalnych substancji psychoaktywnych.
Ze względu na liczne ograniczenia w metodologii zbierania danych oraz liczne braki danych
z poszczególnych resortów, podanej kwoty przeznaczonej na realizację KPPN nie można porównywać
do lat poprzednich i w związku z tym stwierdzić czy nastąpił wzrost, czy spadek nakładów przeznaczonych
na ten cel.