Reporte Anual 2009 - Altos Hornos de México

Las crecientes importaciones de placa en hoja provenientes de la República Popular de China
motivaron a AHMSA a solicitar el 30 de noviembre de 2006 el inicio de una investigación
antidumping contra la placa de ese país. La autoridad mexicana evaluó los méritos de la
solicitud presentada por la empresa, después de lo cual publicó en el Diario Oficial del 1° de
febrero de 2007 el inicio de investigación, al haber encontrado los elementos necesarios para
presumir el dumping y daño alegados. El 24 de marzo de 2008 la autoridad mexicana publicó en
el Diario Oficial de la Federación su resolución preliminar imponiendo una cuota antidumping
provisional de 29.27% a las importaciones de placa en hoja originarias de China. En resolución
final publicada el 6 de octubre de 2008, la autoridad mexicana finalizó la investigación sin
imponer cuota compensatoria antidumping, al no haber encontrado elementos importantes de
daño para la producción nacional, ya que hasta el tercer trimestre de 2008 la industria
siderúrgica mundial y de México gozó de un período de auge. No obstante, AHMSA está en
posibilidad de solicitar nuevamente una investigación antidumping contra las importaciones de
placa originarias de China ante un probable cambio derivado de las actuales circunstancias
económicas internacionales.
En junio de 2009 se cumplió el quinto aniversario de la vigencia de las cuotas compensatorias
por dumping contra las importaciones de lámina rolada en frío originarias de Bulgaria,
Kazajstán y Rusia, por lo que AHMSA solicitó a las autoridades mexicanas la continuación de
la vigencia de estas cuotas compensatorias, publicando la autoridad el inicio de la revisión en el
DOF del 2 de julio del 2009, proceso que continúa en examen por parte del gobierno mexicano,
esperándose la resolución final a mediados del 2010, para evitar la probable amenaza de que
estos países productores reanuden sus envíos al mercado mexicano en condiciones desleales,
dada la actual crisis mundial.
Aranceles y Tratados de Libre Comercio
En 1986, México eliminó la necesidad de permisos de importación para productos de acero (por
consiguiente removió cualquier restricción cuantitativa a las importaciones), al tiempo que
aumentó la tarifa general en productos de acero a 45%. Posteriormente esta tarifa se redujo a
10% en 1988. En 1999, como una medida fiscal temporal, la tarifa general fue aumentada a
13%, pero como consecuencia de un incremento en las importaciones de productos de acero de
Asia y Europa, el 5 de septiembre del 2001, el gobierno mexicano, en apoyo a la industria
siderúrgica nacional, incrementó temporalmente las tarifas de importación de 13% y 18%, a
25% para 39 productos de acero del mercado doméstico, que incluyen productos elaborados por
AHMSA. El 15 de marzo del 2002, el gobierno mexicano dio un nuevo incremento a los
impuestos de importación, situándolos en 35% para estos productos, con el propósito de
proteger a los productores mexicanos de las importaciones desleales resultantes del exceso de
capacidad mundial y la salvaguarda 201 establecida por el gobierno de los Estados Unidos de
América, la cual restringió el acceso de ciertos productos de acero al mercado norteamericano.
A partir de este arancel, se programó su reducción a su nivel original en tres etapas, iniciándose
la primera el 24 de septiembre del 2002, cuando el gobierno mexicano redujo los aranceles a un
nivel del 25%, cuya vigencia duró hasta el 30 de agosto del 2003; para reducirse luego al 18% a
partir del 1° de septiembre del 2003 y hasta el 31 de marzo del 2004, llegando finalmente a un
nivel del 13% a partir del 1° de abril de ese año. Estas medidas no aplicaron para aquellos países
con los que México tiene firmados Tratados de Libre Comercio.
Posteriormente, mediante el decreto publicado el 20 de julio del 2004, el gobierno mexicano
decidió reducir los impuestos generales de importación a los productos de acero a un nivel de
9%, que incluyen a los productos que fabrica AHMSA, como una medida para enfrentar la
escasez de productos siderúrgicos y el incremento de sus precios internacionales. Mediante
decreto publicado el 29 de septiembre de 2006, las autoridades de México, siguiendo su política
de apertura comercial, redujeron los aranceles de los principales productos de acero, entre ellos
los que elabora AHMSA, a un nivel de entre 5.0% y 7%, vigentes hasta fines de 2009 y cuyo
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