DOCTRINA DEL LIBERTADOR

a esta terrible pero necesaria administración. los ejemplos de Roma eran
el consuelo y la guía de nuestros conciudadanos.
Vuelto a desaparecer el Gobierno de la República, insurrecciones
parciales sostuvieron aunque precariamente sus banderas, pero no su
gobierno, pues que éste había sido enteramente extinguido. en la isla de
Margarita volvió a tomar una forma regular la marcha de la República;
pero siempre con el carácter militar desgraciadamente anexo al estado de
guerra. el tercer período de Venezuela no había presentado hasta aquí un
momento tan favorable, en que se pudiese colocar al abrigo de las tempestades
la arca de nuestra constitución. yo he anhelado, y podría decir que
he vivido desesperado, en tanto que he visto a mi patria sin constitución,
sin leyes, sin tribunales, regida por el solo arbitrio de los mandatarios,
sin más guías que sus banderas, sin más principios que la destrucción de
los tiranos y sin más sistema que el de la independencia y de la libertad.
yo me he apresurado, salvando todas las dificultades, a dar a mi patria
el beneficio de un gobierno moderado, justo y legal. Si no lo es, V.e. va a
decidirlo: mi ánimo ha sido establecerlo.
Por la asamblea de Margarita de 6 de mayo de 1816, la República de
Venezuela fue decretada una e indivisible. los pueblos y los ejércitos, que
hasta ahora han combatido por la libertad, han sancionado, por el más
solemne y unánime reconocimiento, esta acta, que, al mismo tiempo que
reunió los estados de Venezuela en uno solo, creó y nombró un poder
ejecutivo bajo el título de Jefe Supremo de la República. así sólo faltaba
la institución del cuerpo legislativo y del poder judiciario.
la creación del consejo de estado va a llenar las augustas funciones
del poder legislativo, no en toda la latitud que corresponde a la soberanía
de este cuerpo, porque sería incompatible con la extensión y vigor que ha
recibido el poder ejecutivo, no sólo para libertar el territorio y pacificarlo,
sino para crear el cuerpo entero de la República; obra que requiere medios
proporcionados a su magnitud y cuantas fuerzas pueden residir en el
gobierno más concentrado. el consejo de estado como V.e. verá por su
creación, está destinado a suplir en parte las funciones del cuerpo legislativo.
a él corresponde la iniciativa de las leyes, reglamentos e instituciones
que en su sabiduría juzgue necesarios a la salud de la República. Él será
DoctRiNa Del libeRtaDoR
108