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existen vertientes que se tienen que considerar
para poder llegar a estos objetivos.
Trazado adecuado
Nuestro país ocupa la posición 14 a nivel
mundial en cuanto a extensión territorial,
por sus poco más de dos millones 100 mil
metros cuadrados que lo componen. Y dentro
de esa grandeza, también se generan las
carencias, sobre todo, si se habla del sistema
de caminos nacionales.
Al cierre del 2008, se estima que de la red
de autopistas concesionadas y estatales, así
como las vías de la red federal de los estados, en
58% de su extensión contaban con un estado
físico satisfactorio, 23% buenas condiciones y
19% en no satisfactorio, según cifras de la
Cámara Nacional de la Industria de la
Construcción (CMIC).
Fernando Cano, vicepresidente de
Comunicaciones y Transportes de dicho organismo
que, refiere sobre la extensión de los
caminos en el país si bien permite tener una
amplia cobertura, aún es necesario trabajar en
el desarrollo de nuevas rutas que permitan que
esa conexión del país a lo largo y ancho se
haga de forma más eficiente.
La Secretaría de Comunicaciones y
Transportes (SCT) tiene definidos los ejes troncales
transversales y longitudinales que se
encarga de la conectividad del país. En los primeros
podemos encontrar la ruta Mazatlán –
Matamoros, Manzanillo – Tampico con ramal
a Lázaro Cárdenas, Altiplano, México –
Tuxpan, Acapulco – Veracruz y Circuito
Transístmico.
En los longitudinales se ubican 11 rutas:
transpeninsular de Baja California, México –
Nogales con ramal a Tijuana, México – Nuevo
Laredo con ramal a Piedras Negras, Veracruz –
Monterrey con ramal a Matamoros, Puebla –
Oaxaca – Ciudad Hidalgo, México – Puebla –
Progreso y Peninsular Yucatán.
Por ahora, casi todos los ejes pueden ejecutarse
en una combinación de autopistas con
caminos federales libres, no obstante, el objetivo
planteado para 2012 por la SCT es precisa-
TERRESTRE
mente poder consolidar esta red de corredores
con caminos de altas especificaciones para agilizar
el tránsito de mercancías y personas. Por
ello, las obras y trabajos se realizan en todos los
corredores mencionados.
Tan sólo en 2009, según datos de la
dependencia, se espera que se alcance la construcción
de ocho mil 500 kms de nuevas vías,
razón por la cual habrá de emplear el presupuesto
histórico con que se cuenta en este año,
cercano a los 50 mil millones de pesos (mdp).
Piedras en el camino
No obstante que en 2008 y en 2009 se han obtenido
cantidades históricas para la realización
de obras en la infraestructura carretera, existen
elementos que deben afinarse para poder aprovechar
al máximo esos recursos.
Para Fernando Cano es necesario que se
trabaje en las partes técnicas y administrativas
de las obras, situación en la que coincide Hugo
García, director de Asesoría de la Práctica de
Finanzas Corporativas de KPMG México. A lo
que se refieren es al hecho de que muchas
obras son adjudicadas sin contarse aún con los
proyectos ejecutivos para el desarrollo de las
mismas, o en su caso, se entregan sin haber
asegurado los derechos de vía, elementos que al
final pueden incidir en que una obra se atrase.
En el tema de los proyectos ejecutivos, la
propia SCT argumenta falta de capacidad técnica
para desarrollar los mismos, debido al
reducido número de ingenieros que participan
en estas áreas y que al final incide en el atraso
de las obras.
Una de las medidas que ha propuesto la
CMIC para este tema en particular es la creación
de una cartera de proyectos para cada ejercicio
con recursos etiquetados para liberar de
todos los trámites y procesos necesarios, algo
que garantizaría no sólo su realización, sino su
culminación.
Un buen inicio para agilizar los procesos,
agrega Fernando Cano, es el hecho de que
algunos proyectos se comenzaron a licitar
desde el último trimestre del año pasado, lo que
permitió que la SCT contara con cerca del 50%
de los proyectos concursados a inicio del año, y
por ello, al finalizar el primer trimestre más del
80% del presupuesto cercano a los 50 mil mdp
estaba comprometido.
En la medida en que esta forma de trabajo
puede unificarse, se logrará la reducción
de los subejercicios y se aprovechará en mejor
medida las partidas históricas que se han
alcanzado. En 2008, según cifras de la propia
SCT, se ejerció poco más del 95% del gasto asignado,
que sirvió para construir, modernizar y
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