Mucho más que anchoveta - Editec

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Actualidad
TABLA 1
SIN LEGISLACIÓN
Las fuentes consultadas por AQUA aseveran que la falta
de una política especial de fomento que apoye y resuelva
sus principales desafíos, se hace determinante para lograr
el desarrollo integral de la APE.
A la fecha, los principales avances se han producido
en el cultivo de pelillo, donde se ha trabajado en la formalización
de las concesiones y, recientemente, en lo que
será la eventual excepción del pago de patentes para los
más pequeños.
Se puede destacar que en el país existen más de 350
microproductores, cuyas concesiones de pelillo tienen un
promedio de 0,3 hectáreas y, por lo tanto, con una productividad
muy baja. Como es obvio, el pago de la patente se
hace complejo. “Adicionalmente, el precio de las algas en
la última década ha fl uctuado mucho y por años ha dejado
de ser atractivo para los microproductores, por lo cual en
épocas de ‘vacas fl acas’ los porcentajes de pago de patentes,
disminuyen aún más”, reconoce el jefe de la División
de Acuicultura de la Subsecretaría de Pesca (Subpesca),
José Miguel Burgos.
No obstante, el representante de la Subpesca asegura que
las comunidades rurales han tenido benefi cios concretos con
las actividades de acuicultura de pequeña escala y menciona
ejemplos donde la APE ha sido una fuente importante de
generación de ingresos complementarios en Chile. Entre
ellos destaca la experiencia en Tongoy (Región de Coquimbo)
con el cultivo de ostiones, que durante muchos años fue
positivo. “La Asociación Gremial de Pescadores logró obtener
una gran cantidad de hectáreas de cultivo a través de
concesiones de acuicultura, y mientras el precio del ostión
estuvo bueno, la gestión gremial fue exitosa”, dijo. Otro
caso ocurre en Tubul (Región del Biobío) con el cultivo de
pelillo o con los colectores de semilla de choritos en Chiloé
continental (Región de Los Lagos).
DEFINICIÓN DE APE EN BASE A
LA REGLAMENTACIÓN AMBIENTAL
Recurso Defi nición
Pelillo ≤ 500 t ≤ 10 ha
Otras macroalgas ≤ 250 t ≤ 5 ha
Moluscos fi ltradores ≤ 300 t ≤ 6 ha
Otros fi ltradores en sistemas extensivos ≤ 40 t
Equinodernos, crustáceos, moluscos no fi ltradores,
peces y otros en sistemas intensivos
≤ 35 t
Cultivo en ríos navegables en zonas no afecta a marea ≤ 15 t
Engorda de peces ≤ 8 t
Fuente: Fundación Chinquihue.
AQUA / marzo 2012
La APE se desarrolla de norte a sur del país con diversas difi cultades. Por
ejemplo, Tongoy (Región de Coquimbo) por muchos años tuvo una gran
actividad ligada al ostión. Sin embargo, hoy la situación parece ser distinta.
BUROCRACIA EXCESIVA
Otro de los temas que preocupa a los actores dedicados a
esta actividad son los altos niveles de burocracia y que llegan
a ser incompatibles con el desarrollo de la APE.
Por ejemplo, en acuicultura intervienen el Ministerio de
Defensa Nacional, el Ministerio de Economía, Fomento y
Turismo, el Ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio de
Salud, la Subsecretaría de Pesca, la Subsecretaría de Marina,
el Servicio Hidrográfi co y Oceanográfi co de la Armada de Chile
(SHOA) y el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), entre otras
entidades, lo que, sin duda, representa una barrera a la hora
de ingresar a estos cultivos.
“Son varios ministerios y más de 14 instituciones que
participan en el tema, por tanto, los pequeños acuicultores
requieren de apoyo. A eso nos referimos con la asistencia técnica
permanente”, puntualiza Javier Valencia, de la Fundación
Chinquihue, entidad que ha apostado desde el año 1994 por
la APE. Esto se ve agravado por la brecha cultural de algunos
pescadores y acuicultores, lo que les impide comprender lo
complejo de la normativa acuícola chilena.
COSTOS Y RENTABILIDAD
La Patente Única de Acuicultura es el pago obligatorio que
deben realizar los titulares de concesiones y autorizaciones de
acuicultura de las distintas regiones del país, a benefi cio fi scal.
Por cada hectárea o fracción de concesión menor o igual a
50 ha se deben pagar 2 UTM. Si la concesión posee más de
50 ha, se pagan 2 UTM por las primeras 50 ha y 4 UTM por
cada hectárea o fracción sobre 50 ha. A esto hay que sumar
Informes Ambientales (INFA) y los costos propios de la actividad.
Según cuenta el representante de Fundación Chinquihue,
los análisis económicos formales no siempre son válidos.
Por ejemplo, la mano de obra en la APE es aportada por los