Buenas prácticas de educación básica en América Latina - CEAL

Con excepción de Itú y Araraquara, el SGI abarca toda la red educativa municipal
que cuenta con 59 500 alumnos. A continuación, el presente documento se detendrá
en la exposición más detallada de las acciones llevadas a cabo específicamente en
la red de escuelas públicas.
Compromiso
Muchas veces, la ausencia de acciones que persiguen la misma línea y la falta de objetivos
comunes entre los actores participantes, constituye el mayor obstáculo para
lograr la calidad de la enseñanza. Por medio del SGI, todos los actores comprometidos
con el proceso formal de enseñanza-aprendizaje aprenden a trazar metas colectivas e
individuales y a crear las estrategias necesarias para alcanzarlas. Se vuelven, de este
modo, responsables de su propio éxito y corresponsables del éxito del grupo dentro
del cual participan. La palabra clave es compromiso.
La Fundación Pitágoras da prioridad a la red pública municipal de educación para
la instrumentación del SGI. Esta decisión se justifica porque el sistema trabaja de forma
intensa con el concepto de liderazgo y, al incluirse secretarios, directores de escuela y
profesores, se estimula la formación y actuación proactiva de líderes en diversas jerarquías.
Nada impide, sin embargo, que el programa sea adaptado a la red estatal, siempre
y cuando el secretario de educación del estado se comprometa con la idea.
La Secretaría Municipal de Educación es el primer eslabón de los tres que componen el
esquema del SGI. Los otros dos son la propia Fundación Pitágoras y la institución financiadora
del proyecto en el municipio. Ésta, en general, es un instituto, fundación o empresa directamente
vinculada con la economía de la ciudad. La idea de perennidad empresarial –invertir
en los hijos de los funcionarios, porque serán los funcionarios en el futuro– ha estado presente
donde se implanta el proyecto. Según Fernando Carvalho, “cuando la gente habla de
educación pública, el aliado llega naturalmente. La mayoría de las empresas tienen una
noción clara de que es necesario hacer algo por la educación ahora para evitar problemas
mayores en el futuro. Las empresas saben que el futuro se construye hoy”. 15
La Fundación Pitágoras posee un equipo pequeño y funcional. Toda la inversión en
recursos humanos, infraestructura y mantenimiento proviene del Grupo Pitágoras. Los resultados
financieros del SGI son posibles gracias a los convenios firmados con otros institutos,
fundaciones o empresas. Son estos últimos los que contratan a la Fundación para implantar
el SGI en la red de educación del municipio en cuestión. En la mayoría de los casos, la
Fundación es solicitada por las instituciones interesadas en firmar un convenio. De este
modo, la coalición entre los tres eslabones que componen el SGI, secretaría municipal de
educación (SME), Fundación Pitágoras y empresa privada financiera, elude la burocracia
característica del poder público a la hora de disponer y transferir sus recursos. Si el contrato
fuese realizado directamente con los gobiernos municipales y las secretarías, la Fundación
estaría sujeta a todas las instancias de aprobación y circulación de los fondos necesarios para
la remuneración del equipo responsable de la ejecución del sistema en cada ciudad. En el
caso de instituciones particulares, la única diferencia es la ausencia del primer eslabón.
El tercer eslabón es la garantía de regularidad en la liberación de recursos y de un
financiamiento mínimo de doce meses. El valor del proyecto se calcula por el conjunto
de escuelas participantes. Por ejemplo, una secretaría municipal de educación que
participe con un conjunto de hasta siete escuelas y 18 de sus líderes, tiene un costo
aproximado de cincuenta mil dólares, previsto para dos años. El cuadro IV.2 demuestra
el destino de los recursos que cubren todos los gastos específicos del trabajo téc-
15. Entrevista con Fernando Carvalho, director de CGM Consultores Asociados, aliada de la Fundación Pitágoras en el estado
de São Paulo.
IV. Impulso a la administración fructífera
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