Buenas prácticas de educación básica en América Latina - CEAL

Claudia Santizo
Campaña LEM de Chile
El Ministerio de Educación de Chile (Mineduc) tiene como uno de sus principales objetivos
vigilar que la enseñanza imparta el currículo nacional, en especial los contenidos
en lenguaje y matemáticas establecidos para la educación básica. Esto lo realiza a través
de un Programa de Asesoría en las escuelas conocido como la Campaña LEM. El
programa es relevante porque busca asegurarse de que los nuevos contenidos curriculares
lleguen a los alumnos y porque desea modificar la manera en la cual los
docentes transmiten el conocimiento. El programa intenta mejorar los aprendizajes en
las materias de matemáticas y lenguaje y comunicación, en los primeros años de la
educación básica; al mismo tiempo pretende contribuir a perfeccionar la gestión pedagógica
de los directivos y los supervisores técnico pedagógicos en las escuelas o jefes
de la unidad técnico pedagógica (UTP), mediante consultores que imparten capacitación
y asesoría a los docentes de las escuelas incorporadas a la Campaña LEM.
Antes de esta estrategia de asesoría, las políticas del Mineduc estaban orientadas
a elevar las cifras de cobertura del sistema, a establecer un currículo nacional de calidad,
a mejorar la gestión y la infraestructura en las escuelas, pero carecía de políticas
orientadoras que subsanaran las deficiencias en la preparación de los docentes para
convertir el nuevo currículo, vigente desde 1997, en oportunidades de aprendizaje en
las aulas. 21
Entre las deficiencias más comunes de los docentes resalta el uso poco efectivo
del tiempo, la falta de estrategias diferenciadas en la enseñanza para atender alumnos
con diversas características, al tiempo que enfrentan condiciones institucionales o
ambientes de trabajo poco favorables. De manera que el programa es relevante para
la formación y actualización de los docentes y promover la calidad en la prestación del
servicio. Los docentes entrevistados para el presente análisis expresaron que en la
capacitación de la Campaña LEM encuentran herramientas útiles para la enseñanza:
orientaciones para la planeación de sus clases, para interesar a los alumnos en los
contenidos y elevar la autoestima personal y la de sus alumnos.
Desde 2002 en que inició la Campaña LEM, y hasta 2005, se ejecuta en los primeros
años de la educación básica, del segundo de preescolar (o nivel de transición dos)
hasta el cuarto grado; no están previstos los docentes y alumnos del quinto grado de
básica en adelante (ver el cuadro IV.4 con la clasificación de los grados escolares por
niveles).
La razón más importante para aplicar la Campaña LEM en los primeros grados escolares
es porque en las evaluaciones de las escuelas, los alumnos de este nivel muestran
bajos rendimientos en lectura, escritura y dominio de las matemáticas, los cuales
propician la reprobación y la deserción. Otra razón para atender estos primeros grados
escolares radica en la logística de la Campaña. Los primeros niveles de la educación
básica están a cargo de un docente por grupo, en cambio en los últimos grados los
alumnos tienen docentes distintos para las asignaturas. Además, en la clasificación del
sistema educativo, los niveles básicos uno y dos agrupan a los cuatro primeros grados
porque sus contenidos y objetivos son similares (ver cuadro IV.4).
21. Estas ideas fueron expresadas en la entrevista con Miguel Rozas Reyes, coordinador de la Campaña LEM en el Mineduc,
el 6 de abril de 2005.
IV. Impulso a la administración fructífera
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