Buenas prácticas de educación básica en América Latina - CEAL

las críticas, en ambas materias, está por debajo de 220 puntos. 43 Estas escuelas también
forman parte de la clasificación por el nivel de pobreza de la población que atienden,
su clima organizacional, la deserción y la reprobación.
El nivel de pobreza de los alumnos lo mide la Junta Nacional de Auxilio Escolar y
Becas (Junaeb). La medición se realiza con base en la información proporcionada por
las mismas escuelas, aunque no está sometida a verificación. Por otra parte, el clima
organizacional y las relaciones personales desarrolladas en las escuelas se evalúan por
las autoridades educativas, pero las medidas están basadas en gran parte en la intuición,
de modo que sus resultados, en opinión de un entrevistado, pueden diferir cuando
se aplican instrumentos de medición. La deserción de los niños de la educación
preescolar refleja el contexto socioeconómico en el que se ubica la escuela. 44
Instituciones de asistencia técnica
Las IAT seleccionadas, en el concurso organizado por el Mineduc, son la Pontificia
Universidad Católica de Chile y la Universidad Diego Portales, el Centro de Investigación
y Desarrollo de la Educación (CIDE) y también participan la organización internacional
ORT y el Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educación (PIIE), así como la
Fundación Leyva y asociados y la Fundación Chile. 45 Este análisis presenta información
de los programas de asistencia desarrollos por el CIDE y la Pontificia Universidad Católica
de Chile.
En el proyecto del CIDE participan once profesores de tiempo parcial encargados del
diseño y ejecución de la asesoría. De ellos, cuatro son especialistas en lenguaje y dos
en matemáticas. EL CIDE asesora a trece escuelas, dos son particulares subvencionadas
y once son municipales, todas ellas ubicadas en seis comunas: Buin, Calera de Tango,
San Ramón, Lo Espejo, El Bosque y San Bernardo. Todas las comunas pertenecen al
Departamento provincial de educación Santiago sur.
La Pontificia Universidad Católica de Chile asesora a catorce escuelas ubicadas en dos
departamentos provinciales: el de la Cordillera y el de Santiago Oriente. En el primero la
intervención es en las comunas de Puente Alto, la Florida y la Pintana, y en el segundo
en Peñalolén y Macul. En este proyecto participan 17 profesores de la Universidad, ocho
de los cuales tienen plazas de tiempo completo y el resto son académicos contratados
por hora, tanto para la docencia en la institución como para la asesoría a las escuelas.
El programa de Asistencia técnica constituye una prueba piloto porque sólo se ejecuta
en una región del país, pero su costo no es bajo pues requiere de seis millones
de pesos chilenos al año por escuela, lo cual equivale a 500 mil pesos chilenos por
escuela al mes. Para tener un punto de comparación, la estrategia de asesoría para lectura,
escritura y matemáticas, o Campaña LEM, tiene un costo de 55 mil pesos chilenos
por colegio al mes. En dólares estadounidenses, la asistencia técnica tuvo un costo en
2002 de 910 dólares mensuales por escuela, en comparación a 91 dólares por escuela
al mes en la Campaña LEM. 46 La diferencia en costos entre ambos programas radica,
43. Una de las escuelas que participan en el programa su puntaje en matemáticas en el cuarto año de básica, en 2002,
es de 195 puntos y, para el mismo año y grado escolar, es de 215 puntos en lenguaje. La meta para 2005 es llegar
a 230 puntos en matemáticas y a 250 en lenguaje. Datos proporcionados en la entrevista a Iliana Valenzuela, jefa de
la unidad técnico pedagógica en la escuela Humberto Moreno en la comunidad de Buin, el 11 de abril de 2005.
44. En las escuelas críticas son altos los índices de rotación del personal y de los alumnos. Entrevista con Pilar Cox Vial,
subdirectora de Investigación y Docencia, Facultad de Educación, Pontificia Universidad Católica de Chile, el 14 de abril
de 2005.
45. La organización ORT, fundada en Rusia en 1880, tiene en el siglo veintiuno presencia en casi todo el mundo. La organización
surgió de la necesidad de proveer a las comunidades en condiciones de pobreza medios para la autosuficiencia.
ORT es un acrónimo del nombre original de la organización en ruso. Ver ORT: A not-for-profit educational charity:
www.ort.org/info/middle3.htm Consultada el 30 de junio de 2005.
46. El tipo de cambio se consideró en 549 pesos chilenos por dólar, que era el tipo en 2002 cuando inició el proyecto.
Banco Central de Chile, Tipos de cambio, www.bcentral.cl Consultada el 30 de junio de 2005.
IV. Impulso a la administración fructífera
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