Investigación sobre la aplicación de los principios y derechos ...

Entre las modalidades de seguimiento de la
Declaración, se destaca el llamado Informe
Global, cuyo objeto es “facilitar una imagen
global y dinámica de cada una de las categorías
de principios y derechos fundamentales”,
tratando “sucesivamente cada año de una de
las cuatro categorías de principios y derechos
fundamentales”.
Hasta el momento, se han producido los siguientes
informes globales:
• Su voz en el trabajo (2000)
• Alto al trabajo forzoso (2001)
• Un futuro sin trabajo infantil (2002)
• La hora de la igualdad en el trabajo (2003)
• Organizarse en pos de la justicia social (2004)
• Una alianza global contra el trabajo forzoso
(2005)
A su vez, el conjunto de principios y derechos
fundamentales en el trabajo resulta un componente
decisivo del trabajo decente, constituyendo
uno de los cuatro pilares 4 del novel
concepto, formulado y postulado por la OIT
desde el año 1999, con la finalidad de “promover
oportunidades para que los hombres y
las mujeres puedan conseguir un trabajo decente
y productivo en condiciones de libertad,
equidad, seguridad y dignidad humana”. En el
centro de la propuesta, dice Sen 5 , se encuentra
la construcción de un “pensamiento basado
en derechos”, o sea, que se “parte de la idea de
que existen algunos derechos fundamentales
que deben reconocerse aunque no estén proclamados
en la legislación porque son consustanciales
a toda sociedad decente (...) abarcando la
esfera de los principios éticos que trascienden
el reconocimiento jurídico”.
I. 3 LA DECLARACIÓN SOCIOLABORAL DEL
MERCOSUR
El proceso de integración regional MERCOSUR
adoptó casi contemporáneamente a la Declaración
de OIT, una Declaración Sociolaboral
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(diciembre de 1998) que contiene no solamente
los derechos y principios consagrados en la
Declaración de la OIT de 1998, sino otra serie
de derechos más un mecanismo de seguimiento
de carácter tripartito, con referentes regionales
y nacionales: la Comisión Sociolaboral.
En sus considerandos, el instrumento refiere
que “la ampliación de las actuales dimensiones
de sus mercados nacionales, mediante una integración,
constituye condición fundamental para
acelerar los procesos de desarrollo económico
con justicia social”. Recuerda también que los
Estados Parte han apoyado la Declaración de la
OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales
en el Trabajo (1998) y que “están
comprometidos con las declaraciones, pactos,
protocolos y otros tratados que integran el patrimonio
jurídico de la humanidad”.
En su parte dispositiva, el instrumento adopta,
entre otros, una serie de principios y derechos
del trabajo que se vinculan con los contenidos
en la Declaración de la OIT, a saber:
• no discriminación (art. 1º);
• promoción de la igualdad (art. 2º);
• igualdad de trato y oportunidades (art. 3º);
• eliminación del trabajo forzoso (art. 5º);
• trabajo infantil y de menores (art. 6º);
• libertad de asociación (art. 8º);
• libertad sindical (art. 9º);
• negociación colectiva (art. 10º);
Por el art. 20º los Estados Parte se comprometen
a respetar los derechos fundamentales
inscriptos en la Declaración y a promover su
aplicación de conformidad con la legislación
y las prácticas nacionales y las convenciones
y acuerdos colectivos. Para la tarea de seguimiento
y fomento, se crea la Comisión
Sociolaboral del MERCOSUR, de composición
tripartita, con carácter “promocional y no
sancionatorio”.
Se ha entendido que la Declaración Sociolaboral
del MERCOSUR comporta una serie