Investigación sobre la aplicación de los principios y derechos ...

al cumplimiento del Convenio Nº 138, en relación
a la edad mínima de admisión en el
trabajo.
Así, en la 67º reunión de la Comisión de Expertos
en Aplicación de Convenios y Recomendaciones
(1996) se recuerda que si bien
Uruguay especificó desde su primera memoria
presentada en 1979 que la edad mínima de
trabajar era de 15 años (decreto Nº 852/71 de
16 de diciembre de 1971), de acuerdo al entonces
vigente Código del Niño, la edad mínima
era de 14 años. La observación se repitió
en las reuniones Nros. 69º (1998) y 74º
(2003).
Mayor desarrollo tuvieron las observaciones
derivadas de algunos comentarios de la central
de trabajadores PIT CNT en la 73º reunión
(2002) acerca del trabajo nocturno de
menores de 16 años, autorizados por el entonces
Instituto Nacional del Menor, en contravención
de los convenios Nº 79 y 138.
Se trataba de trabajos autorizados a menores
por períodos de tres meses, en temporada estival,
para laborar entre las 22 y las 24 hs., permisos
que venían otorgándose de acuerdo a la
Central de Trabajadores desde el año 1977,
concedidos a una empresa de comidas rápidas
para trabajar en los locales de la zona balnearia
de Punta del Este, Maldonado y
Piriápolis.
En esa oportunidad, la Comisión expresó que
“espera que el Gobierno tomará las medidas
necesarias para asegurar la protección de los
menores contra el trabajo nocturno, prohibido
estrictamente en la legislación nacional (...);
la Comisión observa, además, que Uruguay
ha ratificado el Convenio núm. 182 sobre la
prohibición de las peores formas del trabajo
infantil”.
Se expresa en la 74º reunión (2003), que el
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Gobierno había puesto a disposición de la Comisión
la resolución del Instituto Nacional del
Menor, según la cual todas las excepciones
sobre la edad mínima de admisión al empleo
deben ser autorizadas en colaboración con el
Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo
Infantil (CETI), y la Resolución de 10 de
marzo de 2003, según la cual se prohibe autorizar
el trabajo de niños o adolescentes de menos
de 18 años en la recolección de citrus.
La Comisión, asimismo, solicitó al Gobierno
ampliaciones sobre las medidas tomadas a fin
de garantizar el cumplimiento de la normativa
que permite el empleo de menores de 16 a 18
años en trabajos peligrosos, a condición de
que su salud, seguridad y moralidad estén plenamente
protegidas.
Asimismo, se cuestiona la regulación de la
edad mínima (de 12 años) para realizar trabajos
no peligrosos para la vida, salud o seguridad
y realizados en empresas en que se encuentren
empleados miembros de su familia;
la Comisión recuerda, además, que según el
art. 7.1 del Convenio Nº 138, la legislación
puede autorizar el empleo en trabajos ligeros
entre los 13 y 15 años. Solicita también que
tome las medidas necesarias para poner la legislación
nacional de conformidad al Convenio,
permitiendo el empleo en trabajos ligeros
a personas mayores de 13 años, expresando la
esperanza de que se tenga en cuenta el art. 7º
del Convenio en el nuevo Código a estudio
(en ese entonces) en el Parlamento.
En cuanto al trabajo en representaciones artísticas,
la Comisión indica que “confía en que
el nuevo Código de la Niñez y la Adolescencia,
el Gobierno tendrá en cuenta las condiciones
en las que el art. 8º del Convenio autoriza
la participación en esas actividades”.
Por último, se toma nota “de que según este
informe el 3.2 por ciento de la población in-