Investigación sobre la aplicación de los principios y derechos ...

y en lo fundamental, por considerar que la
ocupación no es una expresión del derecho de
huelga, contra lo sostenido por el propio Comité
de Libertad Sindical.
El tema de las ocupaciones figura en la agenda
temática de la comisión tripartita que debate
sobre la protección a la actividad sindical.
III. 1.3.3 Creación de la Asesoría en Derechos
Fundamentales del Trabajo
Por Resolución de fecha 25 de mayo de 2005,
en el ámbito del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social se creó la Asesoría en Derechos
Fundamentales del Trabajo. En sus fundamentos
la decisión refiere a los compromisos internacionales
del Uruguay en materia de derechos
fundamentales, y en su considerando I) indica
que “atendiendo a la trascendencia de los derechos
mencionados, corresponde realizar un seguimiento
sobre la aplicación práctica de los
Convenios Internacionales del Trabajo, relacionados
con los Derechos Fundamentales”, reconociendo
como derechos fundamentales los
contenidos en la Declaración de principios y
derechos en el trabajo de la OIT de 1998.
La Resolución establece que los cometidos de
la Asesoría son promover y difundir los derechos
fundamentales en el trabajo; realizar el seguimiento
sobre la aplicación práctica de los
Convenios Internacionales del Trabajo relacionados
con los derechos fundamentales; y coordinar
con las diversas Unidades Ejecutoras del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y con
otros organismos e instituciones, a efectos de
lograr una adecuada articulación en la promoción
y aplicación de los referidos derechos.
III. 1.4 Observaciones de los actores sociales
Los representantes de las organizaciones de
trabajadores han observado consuetudinariamente
a las Memorias del Gobierno uruguayo
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por no acordar una protección adecuada a la
actividad sindical y por no fomentar y sostener
la negociación colectiva.
Fruto de esas acciones y prácticas los organismos
de contralor de la OIT han expresado las
observaciones y solicitudes directas que figuran
reseñadas en este informe.
Las organizaciones de empleadores, por su
parte, han sostenido que la regulación de los
derechos colectivos conforma una unidad y
una visión sistémica, por lo cual a su criterio
toda modificación de las normas relativas a la
protección sindical, debe ir acompañada de
otras normas reguladoras de la organización
sindical y de los conflictos colectivos.
En materia de negociación colectiva, si bien
en el plano de la actividad de la comisión
tripartita convocada por el Ministerio de Trabajo,
el tema todavía no ha tenido desarrollos
sustantivos, debe recordarse que los actores
sociales tienen posiciones asumidas en anteriores
instancias.
En concreto, pueden resumirse los principales
postulados de los actores sociales sobre
un eventual marco institucional de regulación
de la negociación colectiva de la siguiente
manera 24 :
a) Posición de los trabajadores
• la negociación colectiva debe estar básicamente
situada a nivel de la rama o actividad;
• la negociación por empresa debería atender
aspectos específicos y no debería ser
contradictoria con la de rama o actividad,
aplicándose en su caso la norma más favorable;
• establecimiento de una obligación de negociar
a cargo de los empleadores, lo cual no
significa obligación de acordar;
• derecho de información suficiente sobre la
situación de la empresa;