Investigación sobre la aplicación de los principios y derechos ...

del Mercosur y que deben priorizarse las políticas
de las administraciones del trabajo tendientes
a la erradicación del trabajo infantil.
En la parte dispositiva los Presidentes declaran
su compromiso a que los Estados Parte
fortalezcan los Planes Nacionales de Prevención
y Erradicación del Trabajo Infantil, estableciendo
una serie de medidas tales como la
armonización normativa en relación con los
Convenios Nº 138 y 182 de la OIT, articulación
y consecuente coordinación de acciones
y esfuerzos de todos los actores sociales, fortalecimiento
de los sistemas de monitoreo e
inspección en el trabajo infantil, articulación
con el sistema educativo, etc.
El tema del trabajo infantil fue también objeto
de consideración en la Declaración de los Ministros
de Trabajo en la Conferencia Regional
de Empleo, que prescribe la “promoción y armonización
de políticas de Estado con vistas
a la eliminación del trabajo infantil en todas
sus manifestaciones”.
La preocupación por el trabajo infantil ha
sido abordada también por la Comisión III del
Sub Grupo Nº 10 de Relaciones Laborales,
Empleo y Seguridad Social del MERCOSUR.
III. 3.4 Observaciones de los actores sociales
Las observaciones de las organizaciones de
trabajadores se han centrado en el permiso individual
de carácter temporal que otorgaba el
(ex) INAME para trabajar en horario nocturno
entre las 22 y 24 hs. a menores de 16 años, en
contravención a los Convenios Internacionales
Nº 138 (art. 3º) y 79. Las mismas han sido
analizadas por la Comisión, según ya se ha
reseñado.
Asimismo, se ha enfatizado en la falta de recursos
para poner en práctica un plan de erradicación
del trabajo infantil.
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Por último, se ha advertido sobre el incumplimiento
de la obligación de elaborar una lista
de trabajos peligrosos (art. 3º. d y 4.1 del
Convenio Nº 182).
Sobre la nueva regulación establecida en el
Código de la Niñez y Adolescencia ya glosado,
cabe referir al estudio y propuestas de
modificación que en su momento presentó el
Comité de Erradicación del Trabajo Infantil a
la Comisión de Constitución y Legislación del
Senado de la República, donde este plural organismo
plantea sus puntos de vista sobre la
modificación legislativa que se estaba procesando,
y que culminó con la aprobación de la
ley Nº 17.823.
Teniendo en cuenta el texto finalmente aprobado,
el CETI había observado, de consenso
entre todos los integrantes del Programa de
Protección Legal, los siguientes aspectos (se
reseñan los que se entienden de mayor relevancia):
• sobre la edad de admisión (art. 162º), se
propone eliminar la segunda parte de la
norma, eliminando las facultades discrecionales
de excepción;
• sobre las tareas y condiciones nocivas de
trabajo (art. 164º), se consideró que no es
conveniente elaborar un listado a priori de
las tareas peligrosas, “ya que la misma tarea
desempeñada de diferente forma puede
variar considerablemente su calificación”;
• sobre las situaciones especiales autorizadas
para niños entre 13 y 15 años, que la norma
vigente prevé revisar (art. 165º), se
propuso eliminar la disposición;
• en cuanto a la renovación de la autorización
para trabajar (Art. 168º), el CETI había observado
acerca de la necesidad de evaluar la
aptitud para trabajar en forma previa, condicionando
la resolución a la verificación del
“estado de salud del menor, los riesgos que
presenta el trabajo y las condiciones en que
el mismo se presta”;