Investigación sobre la aplicación de los principios y derechos ...

de trabajo conjuntas, destacándose la convocatoria
del INAME a integrar mesas sectoriales
de trabajo sobre forestación, certificado de
salud para los menores y trabajos vinculados
al modelaje y la publicidad.
Justamente, en relación a la forestación, si
bien el decreto 372/99 prohibe el trabajo de
menores, se han denunciado casos de graves
violaciones verificadas en ocasión de producirse
un accidente de trabajo de un menor en
una plantación.
En su Memoria a la Comisión Sociolaboral
del MERCOSUR, el Gobierno uruguayo ha
detallado los documentos y contralores que se
exigen para el trabajo de los menores:
“En el caso de todos los menores que solicitan
su habilitación para ingresar en forma
temprana al mercado laboral, se ha establecido
un mecanismo estricto para otorgar permisos
de trabajo, que se basa en dos principios
fundamentales: a) La educación; b) La protección
de la Salud, pero en el caso de las excepciones
con 15 años cumplidos, los criterios
se ven reforzados por el seguimiento asignado
al Cuerpo Inspectivo. Deberá evaluarse, además,
que dicho empleo resulte fundamental
para su sustento o el de su familia.
En relación a la primera condición, en nuestro
país, la Constitución de la República prevé la
obligatoriedad de la enseñanza media, por
tanto todas aquellas solicitudes (aún la de mayores
de 15 años) que son realizadas sin cumplir
los solicitantes con la formación
curricular de por lo menos el “Ciclo Básico”,
(si han abandonado sus estudios) se otorgan
por períodos limitados a 90 días, cuya renovación
queda condicionada a la continuación de
su educación.
En el caso específico de las excepciones para
jóvenes con 15 años cumplidos, se otorgan
también por períodos de 90 días y condiciona-
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das a la continuación de su educación, con la
exigencia del ciclo escolar culminado (...) el
Departamento Médico de INAME es especialmente
estricto en la evaluación de los efectos
que el trabajo produce en la salud de los niños
y adolescentes.
La evaluación del ingreso temprano al mundo
del trabajo por vía de excepción, se regula a
través de una “Entrevista Social” inicial, con
el menor y su familia, en la cual se realiza un
diagnóstico de la situación que permita establecer
si existe una real situación de necesidad
que dé mérito a la solicitud.
Con relación al seguimiento, la misma queda
a cargo del Cuerpo Inspectivo, que frente a la
solicitud, realiza la inspección de la empresa
donde el menor aspira a ingresar, a los efectos
de asesorar, evaluar tarea y condiciones generales
de trabajo.
La renovación en períodos de 90 días, permite
además continuar el seguimiento de la situación,
en cuanto a la escolaridad, la evaluación
médica periódica, y el mantenimiento de la situación
social que dio origen a la excepción o
si la misma ha tenido una evolución favorable
y la supervisión inspectiva de las empresas.
Podemos establecer que la metodología utilizada
para la tramitación de este tipo de excepciones
ha dado como resultado que las habilitaciones
solicitadas para este tipo de permisos
excepcionales, no superan en el período el 5%
del total”.
En el marco del llamado “espacio social” del
MERCOSUR, el tema de la erradicación del
trabajo infantil ha sido objeto de una Declaración
Presidencial en fecha 5 de julio de 2002.
En los considerandos se expresa que es necesario
avanzar en la definición de políticas comunes
en el ámbito de la erradicación del trabajo
infantil, en consonancia con lo establecido
en el art. 6º de la Declaración Sociolaboral