Investigación sobre la aplicación de los principios y derechos ...

PRESENTACIÓN
En los últimos años, una de las decisiones de las Conferencias Interamericanas de Ministros de Trabajo de la
Organización de los Estados Americanos (CIMT-OEA I ) en la esfera de lo social, ha sido la promoción y aplicación
de los principios y derechos fundamentales en el trabajo en toda la región, como medio de conseguir
trabajo decente en el ámbito nacional y de facilitar de forma equitativa el desarrollo comercial
interamericano. Esta meta ha sido recogida y reiterada en diversos documentos internacionales y regionales,
y muy en particular, en las Declaraciones y Planes de Acción de los Ministros de Trabajo de la CIMT, y en la
reciente Declaración y Plan de Acción de la Cumbre de Presidente de las Américas en Mar del Plata (diciembre
2005), donde expresamente los Gobiernos acordaron la necesidad de fijar objetivos precisos para alcanzar
el adecuado cumplimiento de la Declaración de Derechos Fundamentales de la OIT. El mismo objetivo
está presente en las conclusiones de la XVI Reunión Regional de la OIT para las Américas.
Para la Organización Internacional del Trabajo la promoción de los principios y derechos fundamentales
es una tarea central y propia de su mandato constitucional que se expresa en sus objetivos estratégicos y
en un número importante de las actividades regionales. Es con este fin que con apoyo de un proyecto ejecutado
por la OIT y financiado por USDOL (conocido como proyecto de apoyo a la CIMT), en los últimos
cuatro años se han desarrollado en varios países de las Américas, un conjunto de trabajos de diagnóstico,
de seminarios y de publicaciones que profundizan en la idea de promoción y aplicación de la Declaración,
que han servido de insumo en las discusiones para la elaboración de los programas nacionales
de trabajo decente.
En este marco es en el que se inscribe el presente documento, último de los estudios nacionales II auspiciados
por el proyecto CIMT, y cuyas conclusiones y plan de acción, incluidas en el documento, son fruto del análisis
tripartito de los actores sociales en Uruguay. III El eje fundamental del trabajo es el examen realizado por
Hugo Barretto, (consultor nacional) sobre el grado y las modalidades de aplicación y eficacia en Uruguay de
los derechos y principios consagrados en la Declaración de OIT de 1998, y que se acompaña por la exposición
de Óscar Ermida Uriarte, sobre los “Derechos humanos laborales en el Derecho positivo uruguayo»
que se abre a la consideración de otros derechos y principios emanados de la Constitución Nacional y de los
instrumentos internacionales y regionales sobre derechos humanos en el trabajo. Los trabajos y la publicación
fueron supervisados por la Oficina Regional de la OIT en las Américas y por la Unidad Declaración en
la sede y, en particular, por el señor Leonardo Ferreira Neves y la señora María Luz Vega.
El presente documento de trabajo resulta un aporte sustancial a esta búsqueda de un mejor cumplimiento
de los derechos fundamentales que inspira a nuestra organización. Desde la Oficina Regional confiamos
en que el contenido de este documento ayude a seguir desarrollando propuestas oportunas y eficaces para
que los constituyentes de la OIT cumplan el compromiso constitucional de lograr la plena eficacia de los
principios que contiene la Declaración y consiga activar y apoyar en los procesos de integración, una verdadera
dimensión social.
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Jean Maninat
Director Regional para América Latina y el Caribe
I Expresa referencia se hace a las Conferencias de Montreal, Salvador de Bahía y México.
II Sigue a los trabajos de Argentina, Perú, Honduras y Brasil
III En esta óptica, durante el seminario realizado en el mes de Noviembre de 2005 en Montevideo, se analizaron métodos y medidas
nacionales y subregionales para hacer efectiva la Declaración de la OIT en Uruguay, así como para desarrollar una estrategia
para promover conciencia sobre la Declaración, con énfasis en las prácticas exitosas en la aplicación de sus principios.