Untitled - Fundación Superación de la Pobreza

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un catastro completo de terrenos eriazos,
identificando a los dueños y averiguando
cuáles son las condiciones normativas de
los terrenos. Como generalmente en muchos
de esos terrenos la norma no permite
construir vivienda social, los pobladores
presionan al Serviu para que este
solicite a la Seremi la aplicación del artículo
50 de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones, mediante la cual pueden
modificarse los requisitos de densidad de
los terrenos o de uso de suelo.
1.2.3. formación y funcionamiento de
los comités de vivienda
Otra de las tareas esenciales que realizan
los gestores vecinales es organizar a
las familias en comités con personalidad
jurídica, seleccionar a los postulantes que
integran la lista final de beneficiarios de
cada proyecto, y apoyar a las familias y a
los comités. Aunque la mayoría de los comités
de vivienda han sido creados y están
regulados por dirigentes que realizan
las gestiones de manera personalista,
hay otros que van transitando hacia formas
de organización más participativas y
que se regulan en asambleas abiertas a
todos los miembros del comité.
Algunos comités comienzan a especializarse;
deciden simplificar la organización
y transformarla en una empresa.
Así, en lugar de que cada grupo constituya
un comité autónomo, se avanza más
rápido creando una sola organización
funcional para todos los grupos de postulantes,
independiente del tipo de proyecto
que necesiten. El dirigente lleva adelante
varios proyectos al mismo tiempo y
los miembros van rotando: mientras unos
dejan la organización tras obtener su vivienda,
otros ingresan para iniciar el proceso.
Ya no es necesario formalizar cada
comité de allegados, y el dirigente ya no
se limita a liderar solo el comité en el cual
está luchando por su propia vivienda. En
otras palabras, el dirigente se transforma
en una suerte de emprendedor habitacional.
[Pregunté:] “¿Qué se hace? Tienes
que sacar declaración [personalidad] jurídica,
y ponerle un nombre”, y era todo
tan complicado [tener comités con diferentes
nombres], que le dije a don Hernán
[funcionario municipal]: “¿Por qué lo
haces así?” y me dijo: “No sé, pues. ¿Y se
puede hacer con un solo nombre? Sí”. Ya,
entonces todos se llaman Por una vida
mejor (PD, 2009).
En la Florida, los allegados o los pobladores
sin casa se organizan en la
Unión Comunal de Allegados, una especie
de gran comité que va elaborando
varios proyectos al mismo tiempo, que
opera con la lógica de una empresa de
proyectos. Un caso ejemplar es el del Comité
Don Bosco, de La Florida, que nació
como un comité de allegados y luego se
transformó en una organización funcional
de base territorial para la vivienda que
agrupa a los allegados de la población
Nuevo Amanecer. El Don Bosco es, por
lo tanto, una agrupación de comités con
distintos proyectos que utilizan una misma
personalidad jurídica
El Comité Don Bosco es una organización
de subcomités. Son como 38 comunidades,
antiguamente eran casi 50
comunidades, pero 11 de ellas consiguen
su solución habitacional aquí en la Villa
Padre Rodrigo Carranza (RS, 2011).
Imágen 1
Población Padre Rodrigo Carranza, Comité Don Bosco, La Florida.
Fuente: María José Castillo.
1.2.4. control de las egis y las constructoras
En las etapas de desarrollo de proyectos
y de construcción las familias tienen
más dificultades para controlar el trabajo
de las EGIS, por lo que aparecen nuevos
problemas. El primero es que los gestores
no participan en el diseño de la vivienda
y las constructoras tienden a construir el
mismo tipo de vivienda aislada, pareada
entre dos unidades. Tanto es así, que los
pobladores se refieren a “la vivienda social”
como un modelo estándar que no se
puede modificar. Si bien se ha intentado
mejorar la calidad del diseño de la vivienda
y los proyectos innovadores tienen el
mérito de haber puesto sobre el tapete la
necesidad de mejorar la arquitectura, estos
intentos demuestran que el problema
de la vivienda abarca, más allá del diseño
arquitectónico, un problema de barrio y
comunidad:
Vamos a vivir como familia chica
[nuestra casa] y como familia grande
[nuestra comunidad], nos preocuparemos
de ser protagonistas del diseño de
nuestra vivienda y nuestro barrio, no solo
seremos actores y fiscalizadores en el
proceso de construcción (JH, 2011). 11
Otro problema que enfrentan los comités
es la eventualidad de que la EGIS
con la cual trabajan abandone el proyecto
o que la empresa constructora quiebre,
en cuyo caso los gestores deben primero
asegurar la continuidad de la obra, es
decir, escoger una nueva EGIS, o recurrir
al municipio o al Serviu para obtener más
recursos. En algunos casos, los proyectos
pasan de una EGIS o de una constructora
11 Dirigente de la Coordinadora de Allegados y Sin Casa de La Pintana. Entrevista realizada por la autora.
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