Untitled - Fundación Superación de la Pobreza
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el mercado y satisfacen mejor <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s<br />
habitacionales. Hay países, como<br />
Uruguay, don<strong>de</strong> es inconcebible que <strong>la</strong><br />
vivienda <strong>de</strong>stinada a sectores <strong>de</strong> bajos<br />
recursos sea fuente <strong>de</strong> negocio para <strong>la</strong>s<br />
inmobiliarias.<br />
Por último, no po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> seña<strong>la</strong>r<br />
que <strong>la</strong>s municipalida<strong>de</strong>s también<br />
<strong>de</strong>berían co<strong>la</strong>borar estratégicamente con<br />
el gobierno central. En vez <strong>de</strong> tener EGIS<br />
que implementen políticas diseñadas por<br />
el Ministerio, los municipios <strong>de</strong>berían actuar<br />
como socios <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s<br />
locales y <strong>de</strong>l Minvu. En Chile hay experiencia<br />
<strong>de</strong> asociaciones entre Ministerios<br />
y municipios que bien valdría <strong>la</strong> pena<br />
estudiar, en <strong>la</strong> cual probablemente se<br />
encuentran mo<strong>de</strong>los que podrían reconsi<strong>de</strong>rarse<br />
para <strong>la</strong> regeneración urbana o<br />
para buscar y comprar terrenos para vivienda<br />
social.<br />
En conclusión, po<strong>de</strong>mos seña<strong>la</strong>r que<br />
<strong>la</strong> política habitacional nos ha enfrentado<br />
a una paradoja: justamente en el momento<br />
en que el Estado termina <strong>de</strong> <strong>de</strong>legar<br />
casi todas <strong>la</strong>s responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción<br />
y gestión <strong>de</strong> <strong>la</strong> vivienda al sector<br />
privado, <strong>la</strong>s Entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Gestión Inmobiliaria<br />
Social, encargadas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2006 <strong>de</strong><br />
asesorar y representar a <strong>la</strong>s familias para<br />
postu<strong>la</strong>r y aplicar los subsidios habitacionales,<br />
ponen en evi<strong>de</strong>ncia <strong>la</strong>s limitaciones<br />
que tienen para implementar los programas<br />
<strong>de</strong>l gobierno ajustados a <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mandas<br />
<strong>de</strong> los pob<strong>la</strong>dores, porque actúan<br />
como organizadoras <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s empresas constructoras; y a su vez,<br />
los pob<strong>la</strong>dores aprovechan este vacío y<br />
adaptan su <strong>la</strong>bor utilizando los mismos<br />
mecanismos <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> producción<br />
y gestión privada, incluso creando sus<br />
propias empresas autogestoras, <strong>la</strong>s Entida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> AutoGestión Inmobiliaria Social,<br />
esta vez al servicio <strong>de</strong> sus propias necesida<strong>de</strong>s.<br />
Así, el traspaso <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong>l<br />
Estado a <strong>la</strong>s EGIS tiene un efecto opuesto:<br />
con el auge <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión y <strong>la</strong> autogestión<br />
vecinal se cuestionan los principios<br />
<strong>de</strong> producción y gestión <strong>de</strong> vivienda <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo impuesto por el Estado<br />
y el mercado. Esta irrupción <strong>de</strong> los<br />
gestores y autogestores popu<strong>la</strong>res en el<br />
sistema <strong>de</strong> asociación público privado se<br />
transforma en una nueva p<strong>la</strong>taforma <strong>de</strong><br />
negociación y acción, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> cual los<br />
pob<strong>la</strong>dores <strong>de</strong>mandan ser incorporados<br />
a <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición e implementación <strong>de</strong> <strong>la</strong> política<br />
habitacional y urbana, <strong>de</strong>muestran<br />
capacida<strong>de</strong>s para hacerlo y p<strong>la</strong>ntean <strong>la</strong>s<br />
bases para <strong>la</strong> transformación <strong>de</strong>l modo<br />
<strong>de</strong> hacer ciudad.<br />
BiBLiogrAfíA<br />
Déclève, B., Forray, R. y Michialino, P.,<br />
2002. Coproduire nos espaces publics.<br />
Louvain-<strong>la</strong>-Neuve: UCL Presses Universitaires<br />
<strong>de</strong> Louvain.<br />
Fenapo (Fe<strong>de</strong>ración Nacional <strong>de</strong> Pob<strong>la</strong>dores),<br />
2011. Reg<strong>la</strong>mento Fondo Solidario<br />
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Vivienda Popu<strong>la</strong>r. En: Constanza Lizana<br />
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Habitacional, documento <strong>de</strong> trabajo.<br />
Guzmán R., et al., 2009. “Movimiento<br />
<strong>de</strong> pob<strong>la</strong>dores en lucha: A tomarse Peñalolén<br />
para conquistar <strong>la</strong> ciudad”. Santiago,<br />
Chile: Cua<strong>de</strong>rnos SUR. 3.<br />
Minvu (Ministerio <strong>de</strong> Vivienda y Urbanismo),<br />
2010. Propuesta <strong>de</strong> modificaciones<br />
a <strong>la</strong> política habitacional. Documento <strong>de</strong><br />
presentación.<br />
Minvu (Ministerio <strong>de</strong> Vivienda y Urbanismo),<br />
2004. Chile, un siglo <strong>de</strong> políticas en<br />
vivienda y barrio. Santiago, Chile: Ditec.<br />
Minvu (Ministerio <strong>de</strong> Vivienda y Urbanismo),<br />
s/f. Déficit habitacional cuantitativo<br />
según tipo <strong>de</strong> requerimiento. Total país y<br />
región. Mi<strong>de</strong>p<strong>la</strong>n-Casen 2009. Observatorio<br />
habitacional.<br />
MPL (Movimiento <strong>de</strong> Pob<strong>la</strong>dores en<br />
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MPL (Movimiento <strong>de</strong> Pob<strong>la</strong>dores en<br />
Lucha), 2008. Comunicado Nº 9: Avanzando<br />
hacia <strong>la</strong> vida digna. 18 <strong>de</strong> julio.<br />
[En línea] Disponible en: [obtenido el 20 <strong>de</strong> diciembre 2010].<br />
OCDE (Organización para <strong>la</strong> Cooperación<br />
y el Desarrollo Económicos),<br />
2012. Étu<strong>de</strong>s économiques <strong>de</strong> l’OCDE.<br />
Chili. Janvier 2012 Synthèse. [En línea]<br />
Disponible en: [obtenido<br />
el 19 mayo <strong>de</strong> 2012].<br />
Pinochet, J., 2012. “Casos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ‘Casas<br />
vacías’: Vivienda instruye tres medidas<br />
para atacar mal uso <strong>de</strong> subsidios”. El<br />
Mercurio. 30 <strong>de</strong> mayo.<br />
Rodríguez, A. y Sugranyes, A., 2005.<br />
Los con techo. Un <strong>de</strong>safío para <strong>la</strong> política<br />
<strong>de</strong> vivienda social. Santiago, Chile: SUR.<br />
Teixiera, R. B. y De Morais, M., 2011.<br />
“El <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> ciudad: <strong>la</strong>s luchas <strong>de</strong> los<br />
movimientos sociales y el papel <strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad.<br />
El caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Vi<strong>la</strong> <strong>de</strong> Ponta Negra<br />
– Natal, R.N.”. En: Musset, A., et al.,<br />
director, 2010. Ciudad, sociedad, justicia:<br />
un enfoque espacial y cultural. Argentina:<br />
Universidad Nacional <strong>de</strong> Mar <strong>de</strong>l P<strong>la</strong>ta. p.<br />
421-460.<br />
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