Proyecto Educativo Nacional al 2021 - Ministerio de Educación

Proyecto Educativo Nacional al 2021
32 PRIMERA PARTE
2¿DE QUÉ REALIDAD EDUCATIVA PARTIMOS?
VIEJOS PROBLEMAS Y NUEVAS PROMESAS
Esta propuesta de Proyecto Educativo Nacional se sustenta
en la firme convicción de que el cambio es posible.
Por tanto, es optimista sobre el futuro de nuestra educación
y de nuestro país; sin embargo, se ha de apoyar en
una visión realista de la situación actual así como de los
recursos e iniciativas con que se cuenta desde ahora.
EDUCACIÓN HOY:
UN FUTURO POR RECUPERAR
Es imposible desconocer que el sistema educativo vigente
desde hace décadas guarda una estrecha correspondencia
con nuestra realidad social. La defraudación de la promesa
de “educación de calidad para todos” ha permitido que
se haga más evidente la desigualdad entre los peruanos,
haciendo que se vea —en un sentido general— más
sombrío el futuro de nuestro país. Las numerosas y viejas
fallas y distorsiones de la educación peruana, nos llevan a
poner más énfasis en la necesidad de un cambio integral y
estructural, así como en la urgencia de empezarlo cuanto
antes. A manera de ilustración de ese futuro cancelado
que necesitamos reabrir, cabe señalar, por el momento,
las áreas básicas de esos fracasos:
• La expansión de la educación en el Perú no ha cumplido
su promesa de universalidad y calidad. Todavía son
muchos los excluidos, principalmente los niños más
pequeños y los jóvenes de las zonas rurales más pobres
del país. Muchos de los que sí acceden al sistema
educativo reciben, sin embargo, servicios ineficaces y
de mala calidad.
• El aprendizaje se encuentra confinado a prácticas rutinarias
y mecánicas que privan a niños, niñas y jóvenes
de lograr realmente las competencias que requieren de
manera efectiva, creativa y crítica. Tal vez no exista
expresión más emblemática de esta situación que el
fracaso en el aprendizaje de la lectura y la escritura,
especialmente grave entre la población rural y bilingüe,
víctimas de una suerte de apartheid educativo.
• La gestión del aparato educativo se encuentra sumida
en un marasmo de escasez de recursos, manejo
ineficiente e inequitativo del presupuesto disponible,
rigidez administrativa, burocratismo y, sobre todo,
corrupción proliferante en todos los niveles. Esto
hace del sistema actual una segura garantía para continuar
la línea de fracasos antes mencionados.
• Los docentes peruanos se encuentran desmotivados
e incrédulos ante cualquier anuncio de cambio. Los
esfuerzos que muchos de ellos realizan por innovar y
dar de sí, en medio de condiciones de trabajo muy
desfavorables, no son valorados por el Estado y la
sociedad. Recibe igual trato aquel maestro que hace
méritos extraordinarios y aquel que ni siquiera cumple
con sus obligaciones mínimas.