Proyecto Educativo Nacional al 2021 - Ministerio de Educación

Proyecto Educativo Nacional al 2021
98 SEGUNDA PARTE
DE QUÉ SITUACIÓN PARTIMOS
PRESIÓN TRIBUTARIA
La presión tributaria aumentó significativamente: en
1994, los ingresos tributarios alcanzaron el 11% del PBI.
En 1996, lograron el 12% del PBI. En 1997, llegaron al
15,6% del PBI. Una parte creciente de los ingresos tributarios
no retorna como gasto público, sino que se consagra
a pagar la deuda externa, el 50% de lo recolectado en
IGV es consagrado al pago de la deuda en el presente año
y quizás en los próximos años. En el 2006, existe un 14%
de presión tributaria actual (ingresos tributarios sobre
PBI). Pero ésta debe llegar a 18% para que se pueda dar
aumento al presupuesto del sector educación en un 6%
del PBI20 . El cuadro que sigue grafica la evolución de la
inversión en los últimos años.
Año Inversión en millones de soles PBI del año
2001 5 698 3,0%
2002 6 298 3,2%
2003 6 777 3,2%
2004 7 163 3,1%
2005 7 382 2,9%
La cifra del 2005, respecto del Presupuesto Nacional, representa
aproximadamente el 18%.
DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO
POR REGIONES
Las regiones de mayor necesidad son las que
están en zonas rurales y atienden población
bilingüe. La educación bilingüe intercultural
en la primaria tiene sólo el 11% de cobertura
a nivel nacional21 . Los departamentos que reflejan
menor rendimiento en las áreas de Comunicación y
Matemática son justamente los que tienen una mayor
población rural: Apurímac, Loreto, Ucayali, Puno, Cusco,
Ayacucho, Huánuco y Cajamarca22 .
No hay equidad en la distribución presupuestal por regiones.
El presupuesto por alumno, por ejemplo, de la región
Moquegua (el más alto) es 2,3 veces mayor que el correspondiente
a la región Cusco (el más bajo). No obstante,
Cusco tiene nueve veces mayor matrícula que Moquegua23 .
20 Ver noticia en: http://archivo.larepublica.com.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=99704&Itemid=484&fecha_edicion=2006-01-10
21 Indicadores de la Educación Perú 2004. Ministerio de Educación – Unidad de Estadística Educativa, pp. 136.
22 IV Evaluación Nacional del Rendimiento Estudiantil 2004. Lima. Ministerio De Educación – Unidad de Medición de la Calidad.
23 ALCÁZAR, LORENA. Mecanismos de transferencia de recursos en el marco de la descentralización educativa. Lima, 2005, Consejo Nacional
de Educación, pp. 6.
Tarea
CNE
Diario El Peruano