Proyecto Educativo Nacional al 2021 - Ministerio de Educación

La educación que queremos para el Perú
DE QUÉ SITUACIÓN PARTIMOS
AED
CULMINACIÓN DEL PROGRAMA CURRICULAR
No está probada la factibilidad de que un
estudiante promedio de la costa urbana,
los más próximos al código cultural del
currículo, alcancen el máximo logro posible
en todos los aprendizajes esperados en cada área
curricular y en los tiempos realmente disponibles para
aprender. Dado que el perfil del estudiante urbano costeño
no es prototípico, por la enorme diversidad cultural
existente, sumado al volumen de horas de clase perdidas
cada año y a la baja calidad de la enseñanza, acceder al
100% de logros en todos los ámbitos se vuelve una utopía.
En este contexto, las demandas curriculares aparecen
excesivas, e inducen a atenderse de manera rápida y
superficial, sin verificar logros, simulando en verdad el
cumplimiento del programa.
Tendencia a la aplicación parcial del currículo
Los contenidos curriculares que los docentes dejan de enseñar
pueden explicarse también por el escaso dominio sobre
ellos, aunque suela atribuirse esta deficiencia a la supuesta
incapacidad de los estudiantes para aprender más. Según
datos de la Evaluación Nacional 2004 del Ministerio, los
docentes del 53,4 % de estudiantes de 6.º grado de primaria
no cubren la totalidad del currículo en lo que respecta a la
«producción de textos»; y los docentes del 49% no lo cumplen
en «lectura de textos». En promedio, los docentes del
51% de alumnos no cubren el currículo en el área de
Comunicación. Asimismo, los docentes del 66% de estudiantes
del 6.° grado de primaria no terminan lo programado
en el currículo en el área de Lógico Matemática12 .
Foro Educativo
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2
Diagnóstico
POBLACIÓN ESCOLAR BILINGÜE E INDÍGENA
Al 2004, el 27% de la población bilingüe en edad escolar
y que vive en zonas rurales, estaba atendida por el sistema
formal de Educación Bilingüe (123 380 estudiantes de
educación primaria, en 4 591 instituciones educativas).
Un 73% de esta población no participa de programas
bilingües o no están en el sistema educativo. Además, su
tasa de conclusión escolar es muy baja. Al 2004, sólo el
55% de la población escolar indígena entre 11 y 13 años
concluía la primaria, y el 83,2% entre los 14 y 16 años.
Hay que tener en cuenta que la tasa de conclusión de la
primaria en el 2003 fue del 73% para los estudiantes entre
11 a 13 años. En cambio, era del 91% para los estudiantes
entre los 14 y 16 años13 .
12 Resultados de la IV Evaluación Nacional del Rendimiento
Estudiantil 2004. MED-UMC. Lima, noviembre 2005. Tema:
cobertura curricular.
13 La participación de los pueblos indígenas y comunidades rurales en
el Proyecto de Educación en Áreas Rurales-PEAR 2005 - 2007,
Documento de trabajo, Dirección Nacional de Educación
Intercultural Bilingüe y Rural.
Una respuesta integral, el Proyecto Educativo Nacional
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