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Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
en Perú.
El CONAM es la autoridad en la Gestión Ambiental por parte del gobierno
central, gobiernos regionales y locales, así como del sector privado, y la sociedad civil.
Asimismo, está facultado para implementar y promover el funcionamiento del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental, fortalecer el carácter transectorial de la gestión
ambiental y asegura el cabal cumplimiento de la finalidad y funciones establecidas en la
legislación.
En el diagrama 2, podemos observar que el CONAM emite la guías ambientales,
para que sean cumplidas por cada entidad. En el caso de la minería la entidad es el
MEM y estas guías son ejecutadas mediante la Dirección de Asuntos Ambientales del
MEM.
Diagrama 2: Relación del CONAM con el MEM
CONAM
Guias
Ministério
de Energia y Minas
Dirección General de
Asuntos Ambientales
Fuente: Elaboración propia, con base en las guías de gestión del CONAM, 2005.
La protección ambiental ejecutada por el MEM tiene claras deficiencias en la
capacidad de regular la parte ambiental. Con el Incentivo a la Inversión Privada existen
conflictos entre los objetivos económicos y ambientales dentro del sector minero, como
podemos observar en la siguiente frase de la OECD (2002, b):
“In Peru, a country with a strong mining traditional and weak environmental
capacity, much of the environmental responsibilities is located in the Mining Ministry
where there is considerable relevant expertise”.
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