fundação getulio vargas – rj escola brasileira de administração ...

libre comercialización interna y externa y, no discriminación con respecto a otros
sectores de la economía. Asimismo permitió los acuerdos de Joint Venture.
Aste (2003), señale que el canon minero (el canon se calcula sobre la base de
impuesto a la renta, 50%) otorgado por las empresas mineras al estado ha sido pequeño,
alcanzando a ser el 0.7% de las exportaciones mineras peruanas. Por ejemplo, en el
periodo 1993 al 2003 el canon generado por Minera Yanacocha, principal productora
aurífera de América Latina, representó el 3% de su ingreso por las ventas del mineral, y
el canon recibido por el departamento de Cajamarca, donde se ubica la mina, fue
equivalente sólo al 1.3% del ingreso por ventas.
En junio del año 2004, el Congreso peruano aprobó la ley de regalías mineras,
que considera la aplicación de una tasa de 1% sobre las ventas brutas que alcancen los
$60 millones, de 2% para las que se encuentren entre $60 millones y $120 millones, y
de 3% para las que superen los $120 millones. Los empresarios mineros argumentan
que una medida de este tipo no hará más que desincentivar la inversión minera.
Respecto al uso de estas regalías, pueden ser distribuidas entre las municipalidades para
ser usadas en la generación de proyectos que tengan relación con la actividad minera y
las comunidades. El tema de la regalías y su manejo administrativo aún esta siendo
debatido.
2.2.3. Marco Legal Ambiental Minero
En septiembre del año 1990, se promulgó el Código de Medio Ambiente (D.L
613) el primer intento por instituir un sistema legal e institucional que promueva la
preservación del Medio Ambiente. Este Código dedica una sección a los recursos
mineros y establece mecanismos de fijación y control de estándares, pautas y plazos
para las diferentes actividades mineras. Posteriormente, el D.L. 757 redujo algunos
estándares, por considerarlos excesivos y, no concordante con la realidad peruana,
porque implicaban un aumento de los costos.
Las principales disposiciones legales, de protección ambiental, aplicables al
desarrollo de actividades mineras se encuentran en el Título Quince del “Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería”, aprobado por Decreto Supremo N°014-92 EM
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