fundação getulio vargas – rj escola brasileira de administração ...

More documents

Recommendations

Info

Por su parte, el CONAM debe promover la harmonización de las competencias ambientales nacionales, regionales y locales. Para tal efecto, aprueba Guías de Gestión Institucional del Ambiente, en las cuales se incluyen “recomendaciones” que orienten sobre el ejercicio de dichas funciones y, sobre el fortalecimiento institucional de las unidades ambientales de las dependencias públicas del país. Podemos observar en estas guías que la participación ciudadana debe ser: Informada: acceso oportuno a la información pertinente. Efectiva: no es una formalidad, sino un instrumento para tomar decisiones. Universal: es un derecho de todos. Planificada: obedece a determinados objetivos y, a un plan determinado. Integral: presente a lo largo del proceso de toma de decisiones, no solo en alguna etapa. Temprana: debe ser viable desde el inicio de los procesos de toma de decisiones. De doble vía: la autoridad debe dar cuenta de los aportes formulados por la ciudadana. Si bien, estos procedimientos han significado un paso adelante en el proceso de participación informada, esto es claramente insuficiente (MMDS, 2002, Pág. 554). La participación ciudadana es mínima, ya que el lenguaje para explicar estos estudios en las audiencias públicas generalmente es técnico. Como podemos observar, en el diagrama 4, la participación ciudadana en la aprobación de los EIA para un proyecto nuevo, no es totalmente participativo, ya que este se realiza en la fase de la audiencia pública, que es la parte final de aprobación del EIA. Se debería, desde un inicio, realizar la ejecución de los EIA junto a representante de las comunidades, para que puedan dar a conocer las necesidades principales de las comunidades aledañas, de esta forma, en la audiencia pública los interesados ya tendrían un proceso inicial de concertación. Con respecto al control del cumplimiento de las normas y de los planes de manejo ambiental aprobados en los EIA, esto es realizado por Fiscalización Minera, ente del Ministerio de Energía y Minas. Es interesante recalcar que los EIA son pagados por la empresa interesada. 14
Según el estudio de Aste (2004), el Estado peruano participa como una actor que busca resguardar los grandes flujos de inversión, sólo cuando hay la presión social de un actor legitimo, entonces el propio Estado o la empresa, evaluando su costo-beneficio, asume la negociación o concertación como una salida del conflicto. Diagrama 4: Procedimiento de los EIA para la autorización de nuevos proyecto. EMPRESA SOLICITANTE PRESENTACION DEL EIA AUDIENCIA PUBLICA EVALUACION DEL EIA Fuente: Elaboración propia, basándose en los datos de la web del MEM. OPINION OTROS SECTORES GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL ONG OTROS OPINION FAVORABLE DEL INRENA AUTORIZACION DE EJECUCION Por ultimo, no existen normas claras ni entidades especificas que permitan decidir cómo indemnizar, o qué acciones tomar con las comunidades, en caso de contaminación o daños generados en emergencias. Por ejemplo, tenemos el caso del derrame de mercurio en Cholopampa departamento de Cajamarca, ocurrido en 1998, en el cual la empresas involucrada fue Yanacocha, subsidiaria de la empresa transnacional Newmont. En ese accidente, se puede concluir que la población aledaña desconocía el perjuicio a su salud en el caso de tener contacto con el mercurio (insumo químico usado en la actividad minera), desconocían también, que el oro no estaba unido al mercurio como en el caso de la técnica de amalgamación, muy usada en la minería artesanal. Los comuneros pensaban que al ocultar mercurio es sus casas y, después de una fundición 15
Page 1 and 2: FUNDAÇÃO GETULIO VARGAS - RJ ESCO
Page 3 and 4: Agradecimientos Agradezco a Dios P
Page 5 and 6: Resumen El presente trabajo tiene p
Page 7 and 8: LISTA DE DIAGRAMAS Diagrama 1: Prin
Page 9 and 10: SIGLAS USADAS ETHOS: Instituto Etho
Page 11 and 12: 1. Introducción El presente trabaj
Page 13 and 14: 2. REFERENCIAL TEORICO Y CONCEPTUAL
Page 15 and 16: mención al tema ecológico con la
Page 17 and 18: Locumba) tenían actividades minera
Page 19 and 20: En el diagrama 3, observamos los re
Page 21 and 22: manifestaciones y cierre de caminos
Page 23: 2.1.2. Sociedad Civil y Medio Ambie
Page 27 and 28: Respecto a la visión diferenciada
Page 29 and 30: Para conocer la estratificación de
Page 31 and 32: Tabla 5: Costos de Producción de l
Page 33 and 34: libre comercialización interna y e
Page 35 and 36: Diagrama 5: Diagrama de la normativ
Page 37 and 38: uen desempeño del sector minero. L
Page 39 and 40: fue el objetivo de una ONG internac
Page 41 and 42: Exclusivamente para la industria mi
Page 43 and 44: Diagrama 6: Modelo del sistema de g
Page 45 and 46: El reporte reciente de Innovest Str
Page 47 and 48: Adquisición preferentemente de bie
Page 49: Para evitar conflictos sociales, de
Page 52 and 53: Cobre: Southern Peru (Grupo México
Page 54 and 55: (SX/EW), cobre electrolítico de al
Page 56 and 57: 3.1.5. Análisis de los datos El an
Page 58 and 59: El presente trabajo enfatiza, que l
Page 60 and 61: todos ellos siguiendo directrices i
Page 62 and 63: Las percepciones de muchos trabajad
Page 64 and 65: 4. Conclusiones y Recomendaciones E
Page 66 and 67: están abiertas al público desde l
Page 68 and 69: International Congress of CLAD on S
Page 70 and 71: VIEIRA, Euripedes, VIEIRA, Marcelo.
Page 72 and 73: ampliación de las operaciones exis

fundação getulio vargas – rj escola brasileira de administração ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?