Plan de Manejo PNN Doña Juana - Parques Nacionales de Colombia

medida que sea contraria o que obstaculice la aplicación de dichas normas. Este ordenamiento
jurídico supranacional, se sustenta y exige como requisito indispensable, una voluntad de
armonización y de unificación normativa de los Países Miembro. En la estructura del Sistema de
Integración Andino existen espacios que pueden ser aprovechados para el estudio y discusión
de temas ambientales, entre los que sobresale la posibilidad de que la Comisión de la
Comunidad Andina se reúna en forma ampliada para tratar asuntos de carácter sectorial. Así, los
Ministros de Medio Ambiente de los Países Miembro, tienen la posibilidad de llevar ante la
Comisión asuntos de interés ambiental de la subregión, lo que adquiere mayor relevancia si se
considera que la Comisión tiene entre sus funciones formular y evaluar la política de integración
y que además detenta de manera principal la facultad legislativa en el Sistema.
El Protocolo de Kyoto a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático, fue aprobado por Colombia a través de la Ley 629 de 2000. Este Protocolo promueve
el objetivo de la Convención y establece medidas para la formulación de programas nacionales y
regionales que mejoren la información científica y técnica sobre emisiones para ser incluida en
los inventarios nacionales de emisiones; la formulación de programas encaminados a la
mitigación del cambio climático y la adaptación de los efectos del mismo; la cooperación en el
desarrollo, aplicación y difusión de tecnologías ambientalmente racionales, relacionadas con el
cambio climático, entre otras.
b. Normas respecto a parques nacionales naturales: objetivos, finalidades, y otros, en
relación a la planificación y el manejo del PNNCVDJ-C.
La Ley 2 de 1959 Estableció siete grandes zonas de reserva forestal en el territorio nacional, con
el objeto de proteger los suelos, las aguas y la vida silvestre, entre ellas se encuentran la
Reserva Forestal Central, la de la Sierra Nevada de Santa Marta y la del Cocuy; con la
preocupación por declarar y proteger áreas de especial significado ecológico en el país en el
artículo 13, se hace una declaración genérica de los nevados y las áreas que los circundan como
«Parques Nacionales Naturales». Para luego concretarse con la alinderación y reserva de cada
una de las áreas; después, la mayoría de los nevados y algunos de los páramos con valores
ambientales para la Nación, se declararon por el INDERENA como áreas del Sistema de
Parques.
El Código de Recursos Naturales Renovables (Decreto-Ley 2811 de 1974). Es la principal
norma sustantiva ambiental del país, regula cada uno de los recursos naturales (agua, flora,
fauna, recursos hidrobiológicos, etc.); se definen los Parques Nacionales Naturales como: “las
zonas de extensión donde se permite su autorregulación ecológica y cuyos ecosistemas en
general no han sido alterados substancialmente por la explotación u ocupación humana, y donde
las especies vegetales o animales, complejos geomorfológicos y manifestaciones históricas o
culturales tiene valor científico, educativo, estético y recreativo nacional y para su perpetuación
se somete a un régimen adecuado de manejo:”por otra parte artículos como el 253 señala que a
la administración le corresponde establecer y administrar zonas de protección, estudio y
propagación de animales silvestres y define el territorio fáunico como el área que se reserva y
delimita con fines de conservación, investigación y manejo de la fauna silvestre para exhibición.
Según este decreto, en su artículo 328 las finalidades principales del Sistema de Parques
Nacionales son: a) Conservar los valores sobresalientes de fauna y flora y paisajes o reliquias
históricas, culturales o arqueológicas, para darles un régimen especial de manejo fundado en
una planeación integral con principios ecológicos, para que permanezcan sin deterioro; b) La de
perpetuar en estado natural muestras de comunidades bióticas, regiones fisiográficas, unidades
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