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La Construcción de un Nuevo Régimen de Rendición de Cuentas ...

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IV<br />

administrativas para que los entes encargados <strong>de</strong> asegurar<br />

la rendición <strong>de</strong> cuentas operen conforme a los objetivos <strong>de</strong><br />

las reformas.<br />

<strong>La</strong> ruta <strong>de</strong>seable en este rubro pasa por dos procesos<br />

f<strong>un</strong>damentales: la actualización <strong>de</strong>l marco legal para volver<br />

exigible el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> acceso a la información en cada estado,<br />

y la construcción <strong>de</strong> organismos garantes con la autonomía<br />

necesaria para enfrentarse a cualquier organización pública<br />

renuente a cumplir sus obligaciones <strong>de</strong> transparencia, y con<br />

las capacida<strong>de</strong>s legales, organizacionales, financieras y <strong>de</strong><br />

recursos humanos necesarias para llevar a cabo sus tareas<br />

con efectividad. Esta ruta no ha sido recorrida aún por<br />

todas la entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas.<br />

<strong>La</strong>s reformas constitucionales en materia<br />

<strong>de</strong> rendición <strong>de</strong> cuentas<br />

Archivos gubernamentales<br />

El mismo artículo sexto constitucional, en la fracción<br />

V, incluye <strong>un</strong>a nueva obligación para los tres niveles <strong>de</strong><br />

gobierno: “Los sujetos obligados <strong>de</strong>berán preservar sus<br />

documentos en archivos administrativos actualizados […]”.<br />

El contenido <strong>de</strong> esta frase pali<strong>de</strong>ce frente a lo atractivo <strong>de</strong><br />

las disposiciones que vuelven pública toda la información<br />

gubernamental o que crean instituciones garantes <strong>de</strong>l<br />

<strong>de</strong>recho al acceso a la información. A no pocos pue<strong>de</strong><br />

parecer <strong>un</strong>a reforma trivial; ¿No toda organización tiene<br />

archivos ¿Por qué habría <strong>de</strong> especificarse en la Constitución<br />

el cumplimiento <strong>de</strong> <strong>un</strong>a rutina burocrática<br />

Este texto no entraña <strong>un</strong>a obligación nimia si conocemos<br />

las prácticas <strong>de</strong> documentación y archivo <strong>de</strong> muchos<br />

ay<strong>un</strong>tamientos, no pocos gobiernos estatales e incluso alg<strong>un</strong>as<br />

<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias fe<strong>de</strong>rales. El cambio <strong>de</strong> <strong>un</strong>a administración e<br />

incluso <strong>de</strong> f<strong>un</strong>cionarios, suele estar acompañado <strong>de</strong> quejas<br />

por la falta <strong>de</strong> información sistematizada, <strong>de</strong> memoria<br />

institucional y <strong>de</strong> archivos confiables. Más aún, las solicitu<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> acceso a la información pública reciben muchas veces<br />

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