exclusión, identidad étnica y políticas de inclusión social en el perú

632
NÉSTOR VALDIVIA, MARTÍN BENAVIDES, MÁXIMO TORERO
posteriormente ocho organizaciones de la sociedad civil que eran parte de la
mencionada mesa se retiraron por discrepar de su giro hacia la constitución de
una organización no gubernamental de desarrollo.
Por otro lado, desde la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos
(CNDH) se han impulsado tres mesas de trabajo en las que participan representantes
de organizaciones étnicas. En primer término, la Mesa de Trabajo por la
No Discriminación, que promueve acciones de vigilancia social contra actos de
discriminación y desarrolla propuestas antidiscriminatorias; en ella participan la
sección peruana de Amnistía Internacional, el Instituto de Defensa Legal (IDL),
el Centro de Asesoría Laboral para Impedidos Físicos (CESALIF), el Centro de
Estudio de Culturas Indias “Chirapaq”, el Programa de Soporte a la Autoayuda
de Personas Seropositivas (PROSA), el Movimiento Homosexual de Lima (MHOL)
y el Grupo Impulsor contra el Racismo. También se instaló la Mesa de Trabajo
sobre Pueblos Indígenas, que busca contribuir con el desarrollo de los derechos
de los pueblos indígenas promoviendo la institucionalización de políticas públicas
y la reforma del Estado desde una perspectiva intercultural. Por último, se
instaló asimismo la Mesa de Trabajo contra el Racismo, que impulsó desde el
año 2005 una campaña nacional orientada a sensibilizar a la sociedad peruana
respecto a la discriminación racial, y a lograr la recolección de diez mil firmas
para ser entregadas a las autoridades del Estado, particularmente aquellas que
podrían tener mayor relación con las políticas contra la discriminación racial: el
Ministerio de Educación, el Ministerio del Interior, el Poder Judicial, el Ministerio
Público y el Congreso de la República. 31
b) Cultura, lengua y educación
La Constitución peruana de 1993, en su artículo 2, inciso 19, establece el “derecho
a la identidad étnica y cultural”. En tal sentido, el Estado reconoce y protege la
pluralidad étnica y cultural de la nación.
Sin embargo, cuando la legislación constitucional señala derechos de grupos
étnicos lo hace con referencia a las poblaciones de origen indígena (andinas o
amazónicas), y no incluye a los grupos de afrodescendientes. En el actual texto
de la Constitución peruana, así como en las anteriores, no existe referencia
explícita a estos grupos socioculturales. 32
31 Como parte de esa campaña realizaron acciones como la del 5 de noviembre del 2004, en la
que se protestó contra el Centro Comercial Larcomar mediante la presentación de una carta
de queja en un acto simbólico que pretendía denunciar las prácticas discriminatorias de algunos
restaurantes y discotecas ubicados en ese lugar.
32 No obstante, se debe señalar que mediante la Ley 6692, aprobada por el Congreso el 25 de