exclusión, identidad étnica y políticas de inclusión social en el perú

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NÉSTOR VALDIVIA, MARTÍN BENAVIDES, MÁXIMO TORERO
Dicha separación puede también estar siendo motivada por otra disyuntiva:
la que se plantea entre el análisis de la problemática étnica desde la
perspectiva de la redistribución (que pone el énfasis en los temas referidos a
la igualdad económica, principalmente) y el análisis de la misma problemática
desde la perspectiva del reconocimiento (que pone el énfasis en la diferencia).
De acuerdo con Díaz Polanco (2005), una de las debilidades del multiculturalismo
en boga radica en la oposición arbitraria entre ambas perspectivas. A
diferencia de épocas pasadas, en los últimos años predominaría la tendencia
que “reduce la cuestión a entidades culturales”, y el problema de cualquier
visión esencialista es que, al no reconocer la naturaleza contextual de las
identidades, termina ignorando las bases socioeconómicas de la exclusión
(Díaz Polanco 2005).
En el caso peruano, dicha situación de desfase entre los estudios sobre
exclusión y los estudios sobre la identidad cultural puede ser, además, resultado
de analizar la situación de “los de abajo” (indígenas y afrodescendientes) con el
supuesto de que dichos grupos comparten una sola manera de vincularse a la
estructura social y de vivir los procesos de exclusión social. 3 Así, sus diferencias
solo terminarán siendo culturales, no así “estructurales”. Probablemente debido
a ello, en los principales estudios en torno al tema de la exclusión en el Perú
no se incorporan análisis comparados de los grupos étnicos. 4
La ausencia de miradas comparativas entre diversos grupos, que además
integren lo económico y cultural, ha llevado a abordar los procesos de exclusión
sin considerar la heterogeneidad de situaciones, que va más allá de una
caracterización del tipo “incluidos versus excluidos” (Kabeer 2000). Existen
diferentes formas de inclusión (por ejemplo, inclusión “privilegiada” versus
inclusión “secundaria”), así como diferentes formas de exclusión (por ejemplo,
exclusión “dura” y “autoexclusión”). Esto último es especialmente importante
para el análisis que se propone en este trabajo.
Este trabajo tiene precisamente el propósito de analizar de manera comparativa
—y con base en la información disponible— la situación de exclusión
social de los afroperuanos y los indígenas, señalando las diferencias existentes
3 Este problema existe también en otros campos de la reflexión sociológica. Los estudios sobre
pobreza, por ejemplo, no consideran que los pobres no son iguales entre ellos y que
es posible identificar una estructura diferenciada al interior de la pobreza. Por ello, algunos
autores cuestionan la idea de una línea de pobreza que diferencia claramente a “pobres” de
“no pobres”, mientras que otros especialistas prefieren distinguir entre tipos de pobreza (ver
Barrantes e Iguíñiz 2004).
4 Nos referimos al estudio de Figueroa y otros (1996), en el cual no hay mención alguna a la
situación de los afrodescendientes; así como al de Torero y otros (2004), en el que tampoco
se analiza la situación de ese grupo, si bien es cierto que existen razones vinculadas a la base
de datos disponible y al tamaño de la muestra a partir del cual fue generada.