exclusión, identidad étnica y políticas de inclusión social en el perú

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NÉSTOR VALDIVIA, MARTÍN BENAVIDES, MÁXIMO TORERO
“reservas indígenas” de carácter intangible, en las que se prohíbe cualquier
actividad distinta a las de los usos y costumbres ancestrales de los habitantes
indígenas. Dicha ley prevé el caso de autorizaciones excepcionales a partir del
aprovechamiento de un recurso natural “cuya explotación resulte de necesidad
pública para el Estado” y que a su vez implique el uso de métodos que no
afecten los derechos de dichos pueblos.
d) Organización social y comunal
En el Perú, la base social de la etnicidad indígena ha sido históricamente la organización
comunal. Numerosos estudios antropológicos e históricos dan cuenta
del origen, las transformaciones y la vigencia de las comunidades campesinas
y las comunidades nativas como instituciones sociales que han gravitado en la
vida social y cultural de la población indígena. Esta es otra área de diferenciación
entre las características de las organizaciones étnicas y sociales de la población
de origen indígena y las que corresponden a la población afrodescendiente.
Como se ha señalado, esta última carece de un referente similar a la organización
comunal.
A diferencia de lo que sucede con las poblaciones étnicas de origen andino,
y sobre todo amazónico, son escasas las organizaciones sociales propias de la
población afroperuana. Entre estas se podrían mencionar algunas vinculadas a
la religiosidad popular (las hermandades constituidas en torno a la veneración
de un santo o una imagen) o las organizaciones que funcionan en torno a la
música y el baile (grupos profesionales y no profesionales que cultivan la música
afroperuana).
Es cierto que en el Perú la dinámica poblacional y económica de los grupos
afrodescendientes generó comunidades de residencia principalmente ubicadas en
las urbes y las haciendas agrícolas de la costa. Más aún: como sucedió en otros
países, a partir de los grupos afrodescendientes que resistieron al sistema esclavista
se constituyeron palenques en algunas comunidades costeñas (Aguirre 2005). Sin
embargo, a lo largo del tiempo —quizás en parte debido al tamaño relativamente
reducido de esas poblaciones— estas comunidades fueron desapareciendo.
En general, las poblaciones afroperuanas carecen de referentes territoriales. 37
Y si bien gran parte han estado vinculadas al trabajo agrícola, tampoco se han
generado movimientos campesinos de afrodescendientes, como sí ha sucedido en
37 Con esto se quiere aludir a la inexistencia de una organización comunal territorial equivalente
a la comunidad campesina o nativa de la Amazonía entre la población afrodescendiente. Lo
cual no niega la existencia de comunidades urbanas y rurales de la costa con fuerte presencia
afroperuana.