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MEMORIA DE
LABORES2014
integrada por fun cionarios de la Bolsa de Valores
y del Banco Central. El objetivo de esta instancia
es formular políticas públicas para el desarrollo
del mercado de valores a mediano y largo plazo,
no obstante, la puesta en marcha de los fondos
de inversión requiere la elaboración de su propio
marco normativo, tema que constituye el punto inicial
de la agenda de trabajo. En ese sentido, en el
segundo semestre del año se realizaron reuniones
de trabajo, en las que se expuso la programación
para la emisión de las normas de fondos de inversión,
y se discutieron los temas que consideran
prioritarios en dichas normativas.
3. Regulación del Sistema Financiero
El Banco Central de Reserva de El Salvador es
el responsable de aprobar el marco normativo
técnico que regula el sistema financiero de El
Salvador, incluyendo a las instituciones y agentes
que conforman el sector bancario, el mercado de
seguros, de valores y de pensiones, así como
de otros intermediarios financieros. El Banco
Central adquirió esta nueva facultad en virtud de
la entrada en vigencia de la Ley de Supervisión
y Regulación del Sistema Financiero (LSRSF),
la cual fue aprobada por la Asamblea Legislativa
en enero de 2011 y entró en vigencia en agosto
del mismo año.
Para ejercer la citada facultad regulatoria, la LSRSF
creó en el Banco Central un Comité de Normas
integrado por el Presidente del Banco Central, quien
lo coordina y preside, el Vicepresidente del Banco
Central, el Su perintendente del Sistema Financiero
y los dos Directores del Consejo Directivo del
Banco Central que han sido propuestos por los
Ministros de Economía y Hacienda, de acuerdo a
lo establecido en dicha Ley. Es responsa bilidad del
Banco Central revisar periódicamente la norma tiva
técnica aplicable al sistema financiero, procurando
impulsar su adecuado funcio na miento, estabilidad
y desarrollo, a fin de resguar dar los recursos de
los depositantes, asegurados, inversionistas,
pensionados y cotizantes.
Este mandato establecido en el artículo 99 de
la LSRSF implica un análisis constante de los
estándares internacionales y las buenas prácticas
en materia financiera para verificar si las normas
vigentes siguen siendo válidas o necesitan
reformarse. En ocasiones, el análisis realizado
pone de manifiesto la necesidad de impulsar no
solo modificaciones normativas sino también de
carácter legal. Por tanto, la facultad de regulación
del Banco Central que emana de la LSRSF,
implica acciones que garanticen el análisis integral
y la búsqueda constante de la consistencia
en la regulación, propiciando leyes y normas
financieras actualizadas que permitan el desarrollo
del sistema financiero desde una perspectiva de
estabilidad, eficiencia, inclusión y potenciamiento
de los sectores económicos.
De igual manera la Ley Orgánica de Banco
Central de Reserva en su artículo 76 le confiere
el mandato de formular, analizar, evaluar y velar
por la ejecución de políticas públicas del Sector
Financiero. Este mandato es realizado a través
de la formulación de nueva normativa o de modificaciones
que permiten implementar de forma
ágil políticas públicas aplicables al Sistema Financiero
apoyando el desarrollo productivo de la
economía salvadoreña.
Para darle cumplimiento a estas respon sa bilidades,
durante el año 2014 se llevaron a cabo
once sesiones del Comité de Normas, en las que
se presentaron un total de 51 puntos que incluyeron
la aprobación de 2 normas nuevas, 29 modificaciones
de normas vigentes y 20 resoluciones
relativas a consultas y temas informativos.
a) Normas Nuevas
El Comité de Normas aprobó las “Normas Técnicas
para el Proceso y Registro de las Órdenes de
Compra y Venta de Valores de las Casas de
Corredores de Bolsa” (NDMC-01), que entraron
en vigencia a partir del 03 de febrero de 2014 y
tienen como objeto regular la operatividad de las
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