LEGISLACIÓNPRECISAN ALCANCES DE DIVERSAS DISPOSICIONESDEL TUO DE LA LEY DE REESTRUCTURACIONPATRIMONIAL Y ESTABLECEN NORMAS SOBRE LAUTILIZACION DE ACCIONES DE GARANTIA (24-04.2000 – 185915)DECRETO DE URGENCIA Nº 026-2000EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICACONSIDERANDO:Que se ha <strong>de</strong>tectado un uso in<strong>de</strong>bido <strong>de</strong> las acciones <strong>de</strong> garantíaque perjudica el a<strong>de</strong>cuado funcionamiento <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong>reestructuración y saneamiento patrimonial <strong>de</strong> empresas, comúny transitorio, regulados por el Texto Unico Or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong>Reestructuración Patrimonial y por el Decreto <strong>de</strong> Urgencia Nº 064-99;Que <strong>de</strong>ben dictarse medidas extraordinarias para garantizarque las <strong>de</strong>cisiones que los agentes económicos adopten en el marco<strong>de</strong> los procedimientos <strong>de</strong> reestructuración y saneamiento, comúny transitorio, antes referidos, puedan ser <strong>de</strong>bidamenteimplementadas, sin perjuicio <strong>de</strong> la tutela efectiva <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechosconstitucionales <strong>de</strong> tales agentes;Que en este sentido resulta necesario regular los alcances <strong>de</strong>algunas disposiciones contenidas en el Texto Unico Or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> laLey <strong>de</strong> Reestructuración Patrimonial, cuya incorrecta interpretaciónviene propiciando este uso in<strong>de</strong>bido <strong>de</strong> las referidas acciones<strong>de</strong> garantía en los procesos seguidos conforme a la Ley <strong>de</strong> ReestructuraciónPatrimonial y al Decreto <strong>de</strong> Urgencia Nº 064-99;Que igualmente es necesario dictar normas extraordinarias sobrela utilización <strong>de</strong> acciones <strong>de</strong> garantía <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los procesosregulados por el Texto Unico Or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> ReestructuraciónPatrimonial y el Decreto <strong>de</strong> Urgencia Nº 064-99;En uso <strong>de</strong> la facultad que confiere el inciso 19) <strong>de</strong>l Artículo118º <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong>l Perú;Con el voto aprobatorio <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Ministros; y,Con cargo a dar cuenta al Congreso <strong>de</strong> la República;DECRETA:Artículo 1º.- Precísase que la entrega <strong>de</strong> documentación einformación a que se refiere el segundo párrafo <strong>de</strong>l Artículo 30º<strong>de</strong>l Texto Unico Or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Reestructuración Patrimonialconstituye una obligación exclusiva a cargo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>udor comprendidoen el proceso y que el incumplimiento o el cumplimientotardío o <strong>de</strong>fectuoso <strong>de</strong> esta obligación por parte <strong>de</strong> tal <strong>de</strong>udor, noimpi<strong>de</strong> a la respectiva junta <strong>de</strong> acreedores sesionar válidamente yadoptar los acuerdos que estime pertinente, con prescin<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>dicha documentación e información.Artículo 2º.- Los órganos con competencia exclusiva para resolverlas impugnaciones u observaciones a la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> insolvencia,al reconocimiento <strong>de</strong> créditos y a los acuerdos <strong>de</strong> la junta<strong>de</strong> acreedores a los que alu<strong>de</strong>n los Artículos 14º, 23º y 39º <strong>de</strong>lTexto Unico Or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Reestructuración Patrimonial,y el Decreto <strong>de</strong> Urgencia Nº 064-99, son las Comisiones Ad Hoc,las Comisiones <strong>de</strong> Reestructuración Patrimonial o el Tribunal <strong>de</strong>lIn<strong>de</strong>copi, en se<strong>de</strong> administrativa, o las Salas correspondientes <strong>de</strong>la Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la República, en la vía <strong>de</strong>l procesocontencioso administrativo.No proce<strong>de</strong> el uso <strong>de</strong> vías procesales distintas para el ejercicio<strong>de</strong>l referido <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> impugnación.Artículo 3º.- Conforme a lo establecido por el Artículo 50º <strong>de</strong>lTexto Unico Or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Reestructuración Patrimonial,la fundamentación <strong>de</strong>l voto <strong>de</strong>l representante <strong>de</strong> los créditos tributariosen las juntas <strong>de</strong> acreedores en que se <strong>de</strong>cida la reestructuración,saneamiento, disolución y liquidación o aprobación <strong>de</strong> convenios<strong>de</strong> liquidación o concursales <strong>de</strong>l <strong>de</strong>udor, se tendrá por cumplidacon la sola adhesión <strong>de</strong> aquel a los argumentos que hubiesensido expresados para sustentar la posición que resulta coinci<strong>de</strong>ntecon su voto. La adhesión <strong>de</strong>be constar en el acta <strong>de</strong> la sesión pertinente.Artículo 4º.- La interposición <strong>de</strong> acciones <strong>de</strong> garantía que promuevanlas personas naturales o jurídicas comprendidas su propiasolicitud en procedimientos <strong>de</strong> <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> insolvencia, concursopreventivo, procedimiento simplificado o procedimiento transitorio,<strong>de</strong>termina el levantamiento <strong>de</strong> la suspensión <strong>de</strong> laexigibilidad <strong>de</strong> obligaciones que se refieren los Artículos 16º y 17º<strong>de</strong>l Texto Unico Or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Reestructuración Patrimonialy el Artículo 7º <strong>de</strong>l Decreto <strong>de</strong> Urgencia Nº 064-99.Artículo 5º.- La resolución que se expida, referida a la disolucióny liquidación, en los casos previstos en el Artículo 82º <strong>de</strong>lTexto Unico Or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Reestructuración Patrimonial,o las resoluciones que agoten la vía administrativa que se emitana consecuencia <strong>de</strong> impugnaciones interpuestas contra acuerdos <strong>de</strong>disolución y liquidación, adoptados conforme a los Artículos 35º,53º, 60º y 63º <strong>de</strong>l citado Texto Unico Or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> ReestructuraciónPatrimonial, sólo pue<strong>de</strong>n ser impugnadas en la vía<strong>de</strong>l proceso contencioso administrativo, conforme a lo dispuestoen el Artículo 2º <strong>de</strong>l presente Decreto <strong>de</strong> Urgencia.Artículo 6º.- Las acciones <strong>de</strong> garantía que se interpongan enel ámbito <strong>de</strong> cuestiones referidas a la Ley <strong>de</strong> Reestructuración Patrimonialy al Decreto <strong>de</strong> Urgencia Nº 064-99, serán conocidas enprimera instancia por la Sala Corporativa Especializada <strong>de</strong> DerechoPúblico y en grado <strong>de</strong> apelación por la Sala Constitucional ySocial <strong>de</strong> la Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la República.A fin <strong>de</strong> garantizar el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> las empresas a acogerse a lasnormas <strong>de</strong>l Procedimiento Transitorio aprobadas por el Decreto <strong>de</strong>Urgencia Nº 064-99 o al procedimiento preventivo establecido enel Texto Unico Or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Reestructuración Patrimonial,no se admitirá a trámite acción judicial alguna que limite,restrinja o impida el acceso <strong>de</strong> las empresas a dichos procedimientosconcursales.Artículo 7º.- Salvo lo dispuesto en el primer párrafo <strong>de</strong>l Artículo6º, las normas <strong>de</strong>l presente Decreto <strong>de</strong> Urgencia se aplican <strong>de</strong>modo inmediato a los procesos en giro, sea cual fuere la etapa enque se encuentren.Artículo 8º.- El presente Decreto <strong>de</strong> Urgencia será refrendadopor el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Ministros y por el Ministro <strong>de</strong>Economía y Finanzas.Dado en la Casa <strong>de</strong> Gobierno, en <strong>Lima</strong>, a los veintidós días <strong>de</strong>lmes <strong>de</strong> abril <strong>de</strong>l año dos mil.ALBERTO FUJIMORI FUJIMORIPresi<strong>de</strong>nte Constitucional <strong>de</strong> la RepúblicaALBERTO BUSTAMANTE BELAUNDEPresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> MinistrosEFRAIN GOLDENBERG SCHREIBERMinistro <strong>de</strong> Economía y FinanzasAPRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE PRUDENCIAY TRANSPARENCIA FISCAL (26.04.2000 – 185959)DECRETO SUPREMO Nº 039-2000-EFEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICACONSIDERANDO:Que, mediante Ley Nº 27245, se dictó la Ley <strong>de</strong> Pru<strong>de</strong>ncia yTransparencia Fiscal;Que, resulta necesario aprobar las normas reglamentarias referidasal proceso <strong>de</strong> preparación y ejecución <strong>de</strong>l MarcoMacroeconómico Multianual y a la observancia <strong>de</strong> las reglasmacrofiscales establecidas por la Ley en mención, así como aprobarlas disposiciones relativas al Fondo <strong>de</strong> Estabilización Fiscal;De conformidad con lo establecido en el inciso 8) <strong>de</strong>l Artículo118º <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong>l Perú;DECRETA:Artículo 1º.- Apruébase el Reglamento <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Pru<strong>de</strong>nciay Transparencia Fiscal, aprobada por Ley Nº 27245, el cualconsta <strong>de</strong> 26 (veintiséis) artículos y 2 (dos) disposiciones transitorias,que como Anexo forma parte integrante <strong>de</strong>l presente DecretoSupremo.Artículo 2º.- El presente Decreto Supremo es refrendado porel Ministro <strong>de</strong> Economía y Finanzas.Dado en la Casa <strong>de</strong> Gobierno, en <strong>Lima</strong>, a los veinticinco días <strong>de</strong>lmes <strong>de</strong> abril <strong>de</strong>l año dos mil.ALBERTO FUJIMORI FUJIMORIPresi<strong>de</strong>nte Constitucional <strong>de</strong> la RepúblicaEFRAIN GOLDENBERG SCHREIBERMinistro <strong>de</strong> Economía y FinanzasREGLAMENTO DE LA LEY DE PRUDENCIAY TRANSPARENCIA FISCALArtículo 1º.- Para efectos <strong>de</strong>l presente Reglamento <strong>de</strong>beráenten<strong>de</strong>rse por:Ley: Ley Nº 27245, Ley <strong>de</strong> Pru<strong>de</strong>ncia y Transparencia Fiscal.Marco: Marco Macroeconómico Multianual.FEF: Fondo <strong>de</strong> Estabilización Fiscal.SPC: Sector Público Consolidado.PBI: Producto Bruto Interno nominal en nuevos soles.Principio GeneralArtículo 2º.- El Marco <strong>de</strong>be sustentar la política fiscal a aplicarsedurante los tres años fiscales siguientes al año <strong>de</strong> su aprobación,haciendo explícita su consistencia con la sostenibilidad fiscaly el cumplimiento <strong>de</strong>l equilibrio o superávit fiscal en el medianoplazo, <strong>de</strong> conformidad con el principio general señalado en el Artículo2º <strong>de</strong> la Ley.Marco Macroeconómico MultianualArtículo 3º.- El Marco <strong>de</strong>be contener toda la información aque se refiere el Artículo 10º <strong>de</strong> la Ley, para el período correspondienteal año para el que se está elaborando el presupuesto y losdos años siguientes, así como para los tres años previos. De efectuarsemodificaciones a estas previsiones en el Marco a ser aprobadoen el año siguiente, tales modificaciones <strong>de</strong>berán estar sustentadas.El Marco <strong>de</strong>be presentarse en forma tal que facilite suanálisis macroeconómico.Artículo 4º.- El Marco <strong>de</strong>be cuantificar el total <strong>de</strong> pasivoscontingentes que compren<strong>de</strong>n los avales o garantías directos o indirectosotorgados por la República o cualquier entidad pública yotras obligaciones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> compromisos asumidos por el Estado.Para efecto <strong>de</strong> lo establecido en la Ley y en el presente Reglamento,<strong>de</strong>be enten<strong>de</strong>rse por aval <strong>de</strong> la República, al aval otorgadoa través <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Economía y Finanzas.MAYO 2000 61
LEGISLACIÓNArtículo 5º.- La proyección <strong>de</strong>l perfil <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda <strong>de</strong>largo plazo a que se refiere el literal d) <strong>de</strong>l numeral 3 <strong>de</strong>l Artículo10º <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong>be compren<strong>de</strong>r por lo menos los siguientes diezaños posteriores al año <strong>de</strong> aprobación <strong>de</strong>l Marco. Este perfil <strong>de</strong>bediferenciar el servicio <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda <strong>de</strong>sembolsada <strong>de</strong>l que se <strong>de</strong>rivapor nuevos <strong>de</strong>sembolsos, concertados y por concertar.Artículo 6º.- La Declaración <strong>de</strong> Principios <strong>de</strong> Política Fiscal aque se refiere el Artículo 10º <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong>be explicitar: el resultadoeconómico <strong>de</strong>l Gobierno General con sus correspondientes ingresos<strong>de</strong>sagregados por principales impuestos y gastos financieros yno financieros, y el resultado económico <strong>de</strong>l SPC y su financiamientointerno y externo, así como el saldo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna yexterna. Asimismo, <strong>de</strong>be indicar las principales medidas <strong>de</strong> políticaeconómica que sustentan las proyecciones.Artículo 7º.- Todas las entida<strong>de</strong>s públicas bajo el ámbito <strong>de</strong> laLey están obligadas a remitir al Viceministro <strong>de</strong> Economía la informaciónrequerida para la preparación <strong>de</strong>l Marco y para la evaluación<strong>de</strong> su ejecución.Artículo 8º.- El Viceministro <strong>de</strong> Economía presentará al Ministro<strong>de</strong> Economía y Finanzas el Marco antes <strong>de</strong>l 30 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> cadaaño, el cual <strong>de</strong>be compren<strong>de</strong>r lo señalado en el Artículo 10º <strong>de</strong> laLey.Artículo 9º.- Para el primer año <strong>de</strong>l Marco, las previsiones<strong>de</strong>l resultado económico <strong>de</strong>l SPC y <strong>de</strong>l gasto no financiero <strong>de</strong>l GobiernoGeneral <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>sagregarse consi<strong>de</strong>rando el monto correspondienteal total <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s bajo el ámbito <strong>de</strong> la ley anual<strong>de</strong> presupuesto y el <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s públicas, según corresponda.Artículo 10º.- Los proyectos <strong>de</strong> leyes anuales <strong>de</strong> presupuesto,<strong>de</strong> en<strong>de</strong>udamiento y <strong>de</strong> equilibrio financiero, que el Po<strong>de</strong>r Ejecutivoremite al Congreso en cumplimiento <strong>de</strong> las disposicionesconstitucionales a más tardar el 30 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> cada año, <strong>de</strong>benser consistentes con el Marco y con el resultado económico <strong>de</strong>l SPC,el gasto anual no financiero <strong>de</strong>l Gobierno General y los montosresultantes <strong>de</strong> la <strong>de</strong>sagregación mencionada en el artículo prece<strong>de</strong>nte,contemplados en dicho Marco.Asimismo, los presupuestos <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s públicas nocontempladas en la ley anual <strong>de</strong> presupuesto también <strong>de</strong>ben serelaborados tomando en consi<strong>de</strong>ración lo indicado en el párrafoprece<strong>de</strong>nte.Artículo 11º.- Una vez aprobado el Marco, el Viceministro <strong>de</strong>Economía presentará al Viceministro <strong>de</strong> Hacienda unatrimestralización para el primer año <strong>de</strong>l Marco <strong>de</strong> los ingresos<strong>de</strong>sagregados por principales impuestos y <strong>de</strong>l gasto financiero yno financiero correspondiente al total <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s públicas bajoel ámbito <strong>de</strong> la ley anual <strong>de</strong> presupuesto. Asimismo, presentarárevisiones <strong>de</strong> esta trimestralización con anterioridad al quinto díahábil <strong>de</strong>l mes previo al inicio <strong>de</strong> cada trimestre.Artículo 12º.- Las transferencias a gobiernos locales comprendidasen los gastos <strong>de</strong>l Gobierno General a que se refiere laLey, incluyen también las <strong>de</strong>ducciones <strong>de</strong> los ingresos recaudadoscentralizadamente y que se <strong>de</strong>positan en las cuentas bancarias <strong>de</strong>los gobiernos locales.Aprobación y Publicación <strong>de</strong>l MarcoMacroeconómico MultianualArtículo 13º.- Las modificaciones al Marco a que se refiere elnumeral 11.3 <strong>de</strong>l Artículo 11º <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong>ben ser consistentes conel Artículo 2º <strong>de</strong> la misma norma y podrán realizarse antes <strong>de</strong>l 1<strong>de</strong> enero <strong>de</strong> cada año. El documento complementario al Marcoque sustente dichas modificaciones <strong>de</strong>ben ser público y contenerestimados cuantitativos <strong>de</strong> sus efectos sobre el resultado económico<strong>de</strong>l Gobierno General con sus correspondientes ingresos<strong>de</strong>sagregados por principales impuestos y gastos financieros y nofinancieros, y el resultado económico <strong>de</strong>l SPC y su financiamientointerno y externo, así como el saldo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna yexterna. De implicar un resultado económico <strong>de</strong>l SPC menos favorableal anteriormente aprobado, la propuesta <strong>de</strong> modificación<strong>de</strong>be contener su justificación y su a<strong>de</strong>cuación al principio general<strong>de</strong>l Artículo 2º <strong>de</strong> la Ley.Informes <strong>de</strong> EjecuciónArtículo 14º.- El Viceministro <strong>de</strong> Economía presentará al Ministro<strong>de</strong> Economía y Finanzas la Declaración sobre Cumplimiento<strong>de</strong> Responsabilidad Fiscal antes <strong>de</strong>l 30 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> cada año, comparandolo ejecutado con las previsiones <strong>de</strong>l Marco, así como losinformes <strong>de</strong> ejecución semestral para efecto <strong>de</strong> lo dispuesto en elArtículo 12º <strong>de</strong> la Ley.Tanto la Declaración sobre Cumplimiento <strong>de</strong> ResponsabilidadFiscal como los informes <strong>de</strong> ejecución semestral, contendrán informaciónanual o semestral, según corresponda, <strong>de</strong>l resultado económico<strong>de</strong>l Gobierno General con sus correspondientes ingresos<strong>de</strong>sagregados por principales impuestos y gastos financieros y nofinancieros, el resultado económico <strong>de</strong>l SPC y su financiamientointerno y externo y el saldo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda pública interna y externa,así como <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong> variables contenidas en los literales a) y c)<strong>de</strong>l numeral 3 <strong>de</strong>l Artículo 10º <strong>de</strong> la Ley.Artículo 15º.- Si al cierre <strong>de</strong>l año fiscal se verificara que el total<strong>de</strong> los gastos ejecutados exce<strong>de</strong> al máximo previsto en aplicación <strong>de</strong>la Regla 2 <strong>de</strong>l Artículo 4º <strong>de</strong> la Ley, dicho exceso <strong>de</strong>be ser <strong>de</strong>ducido<strong>de</strong>l gasto máximo a ser autorizado en el ejercicio siguiente.Fondo <strong>de</strong> Estabilización FiscalArtículo 16º.- El Directorio <strong>de</strong>l FEF <strong>de</strong>be reunirse por lo menosuna vez al mes para cumplir con las funciones que le confierenla Ley y el presente Reglamento. El Viceministro <strong>de</strong> Hacienda actuarácomo Secretario Ejecutivo <strong>de</strong>l FEF.Artículo 17º.- Son funciones <strong>de</strong>l Directorio <strong>de</strong>l FEF:1) Determinar las instituciones don<strong>de</strong> se efectuarán los <strong>de</strong>pósitos<strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong>l FEF, <strong>de</strong> conformidad con el numeral 6.2 <strong>de</strong>lArtículo 6º <strong>de</strong> la Ley.2) Publicar antes <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> cada año, los ingresosobtenidos por el FEF y los egresos ejecutados con cargo a dichoFondo durante el último año fiscal, así como el stock <strong>de</strong> recursos<strong>de</strong>l FEF al cierre <strong>de</strong> dicho año fiscal.Artículo 18º.- Los ingresos corrientes <strong>de</strong> la Fuente <strong>de</strong> RecursosOrdinarios compren<strong>de</strong>n los ingresos <strong>de</strong>l Tesoro Público por concepto<strong>de</strong> impuestos, contribuciones y tasas.El Viceministro <strong>de</strong> Economía presentará al Directorio <strong>de</strong>l FEFuna proyección <strong>de</strong> los ingresos corrientes <strong>de</strong> la Fuente <strong>de</strong> RecursosOrdinarios en forma trimestral e informará al Viceministro <strong>de</strong> Haciendasi como resultado <strong>de</strong> la proyección <strong>de</strong> dichos ingresos <strong>de</strong>benconstituirse recursos <strong>de</strong>l FEF por efecto <strong>de</strong>l literal a) <strong>de</strong>l numeral7.1 <strong>de</strong>l Artículo 7º <strong>de</strong> la Ley. En este caso, el Viceministro <strong>de</strong>Hacienda <strong>de</strong>terminará las previsiones pertinentes para dar cumplimientoal mencionado literal.Artículo 19º.- Para efecto <strong>de</strong> lo establecido en el literal a)<strong>de</strong>l numeral 7.1 <strong>de</strong>l Artículo 7º <strong>de</strong> la Ley, los recursos <strong>de</strong>l FEF se<strong>de</strong>berán constituir <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los diez primeros días hábiles <strong>de</strong>l mes<strong>de</strong> febrero <strong>de</strong>l año siguiente en que se cumpla la condición establecidaen dicho literal.El monto <strong>de</strong> estos recursos <strong>de</strong>berá ser calculado utilizando lascifras oficiales <strong>de</strong>l PBI anual publicadas por el Instituto Nacional <strong>de</strong>Estadística e Informática. Las cifras en porcentajes <strong>de</strong>l PBI <strong>de</strong>beránser redon<strong>de</strong>adas consi<strong>de</strong>rando un <strong>de</strong>cimal.Artículo 20º.- Para la aplicación <strong>de</strong> lo establecido en la Ley,se <strong>de</strong>be enten<strong>de</strong>r como cambios significativos en la política tributariaa aquellos cambios en las tasas impositivas, exoneraciones,inafectaciones, en el ámbito <strong>de</strong> aplicación y en la base imponible<strong>de</strong> los tributos cuyo efecto esperado durante el año fiscal correspondientesea equivalente a por lo menos el 0,1% (una décima <strong>de</strong>luno por ciento <strong>de</strong>l PBI).Artículo 21º.- Los ingresos líquidos por privatización y porconcesiones, a que se refieren los literales b) y c) <strong>de</strong>l numeral 7.1<strong>de</strong>l Artículo 7º <strong>de</strong> la Ley, provienen <strong>de</strong> cualquier modalidad <strong>de</strong>privatización contenida en el Art. 2º <strong>de</strong>l Decreto Legislativo Nº 674y <strong>de</strong>más normas ampliatorias y modificatorias, y son los recursosque se transfieran al Tesoro Público <strong>de</strong> conformidad con las normaslegales <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong> privatización y <strong>de</strong> concesiones, apartir <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> vigencia <strong>de</strong> la Ley. La participación correspondienteal FEF <strong>de</strong> los recursos transferidos al Tesoro Público porprivatización y concesiones, <strong>de</strong>ben ser <strong>de</strong>positados en la cuenta<strong>de</strong>l FEF por la Dirección General <strong>de</strong> Tesoro Público, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> losdos días hábiles siguientes <strong>de</strong> haber sido recibidos.Artículo 22º.- Para efecto <strong>de</strong>l literal a) <strong>de</strong>l numeral 8.1 <strong>de</strong>lArtículo 8º <strong>de</strong> la Ley, los recursos <strong>de</strong>l FEF se podrán utilizar previoinforme <strong>de</strong>l Viceministro <strong>de</strong> Economía que contendrá la previsión<strong>de</strong> ingresos corrientes <strong>de</strong> la Fuente <strong>de</strong> Recursos Ordinarios.La evaluación <strong>de</strong> los ingresos corrientes efectivamente recaudados<strong>de</strong> la Fuente <strong>de</strong> Recursos Ordinarios será permanente. Silos ingresos efectivamente recaudados resultan mayores a los previstos<strong>de</strong> tal manera que se pueda prever que el literal a) <strong>de</strong>lnumeral 8.1 <strong>de</strong>l Artículo 8º <strong>de</strong> la Ley no se cumplirá durante elaño, se suspen<strong>de</strong>rá la utilización <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong>l FEF. En estecaso, el Viceministro <strong>de</strong> Economía presentará un informe alViceministro <strong>de</strong> Hacienda, sustentando la suspensión <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> losrecursos. El Viceministro <strong>de</strong> Hacienda presentará al Directorio <strong>de</strong>lFEF un cronograma para la reposición <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong>l FEF utilizadosdurante el año.Artículo 23º.- Antes <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> cada año, elViceministro <strong>de</strong> Economía presentará al Ministro <strong>de</strong> Economía yFinanzas un informe conteniendo el monto <strong>de</strong> ahorro acumuladoen el FEF como proporción <strong>de</strong>l PBI, así como el monto <strong>de</strong> reposición<strong>de</strong> recursos a que hubiere lugar en el caso <strong>de</strong> que los recursos<strong>de</strong>l FEF hayan sido utilizados en exceso durante el año fiscal anterior.Tomando en consi<strong>de</strong>ración este informe, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los siguientesveinte días hábiles a su fecha <strong>de</strong> presentación, para efecto <strong>de</strong>lo establecido en el numeral 7.2 <strong>de</strong>l Artículo 7º <strong>de</strong> la Ley, los recursosexce<strong>de</strong>ntes serán <strong>de</strong>positados en el Fondo Consolidado <strong>de</strong> ReservasPrevisionales o utilizados para reducir la <strong>de</strong>uda pública,según lo establezca el Ministro <strong>de</strong> Economía y Finanzas previo informe<strong>de</strong>l Viceministro <strong>de</strong> Hacienda.Asimismo, para efecto <strong>de</strong> lo establecido en numeral 8.2 <strong>de</strong>lArtículo 8º <strong>de</strong> la Ley, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los cuatro meses siguientes a lafecha <strong>de</strong> presentación <strong>de</strong> este informe, el Viceministro <strong>de</strong> Hacienda<strong>de</strong>terminará las acciones pertinentes a fin <strong>de</strong> garantizarla reposición <strong>de</strong> los recursos utilizados en exceso <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> dichoperíodo.Artículo 24º.- La utilización <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong>l FEF <strong>de</strong>be serconsi<strong>de</strong>rada como financiamiento interno positivo <strong>de</strong>l resultado económico<strong>de</strong>l SPC, en tanto que los <strong>de</strong>pósitos en dicho fondo <strong>de</strong>benser consi<strong>de</strong>rados como financiamiento interno negativo en el añoen que se generan.Reglas MacrofiscalesArtículo 25º.- Entiéndase que el término “presupuestado”,contenido en el literal a) <strong>de</strong> la Regla 4 <strong>de</strong>l Artículo 4º <strong>de</strong> la Ley, serefiere al marco presupuestal aprobado para las entida<strong>de</strong>s com-62MAYO 2000