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INFORME FINAL SITIO N° 5 TALTAL INTERIORLÍNEA BASE AMBIENTAL DE TERRENOS CON POTENCIALEÓLICO EXPLOTABLE EN EL NORTE DE CHILEla plena efectividad de los derechos, respetando su identidad social y cultural, suscostumbres y tradiciones e instituciones; que ayuden a los miembros de los pueblosinteresados a eliminar las diferencias socio-económicas que puedan existir entre losmiembros indígenas y los demás miembros de la comunidad nacional, de una maneracompatible con sus aspiraciones y formas de vida. La norma en sus arts. 34 y ss.establece una serie de recomendaciones para la implementación del Convenio en lospaíses que acceden a él. La norma citada entró en vigencia en Chile el 15 de septiembrede 2009 al tenor de su artículo 38 párrafo tercero.Fiscaliza: CONADI• Ley Nº 19.300, Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por Ley 20.417.Si bien esta ley, es tenida por una ambiental de carácter general, conviene destacar queuna de las recientes modificaciones introducidas por la Ley 20.417 publicada en el DiarioOficial el día 26 de enero de 2010 establece que “Los órganos del Estado en el ejerciciode sus competencias ambientales y en la aplicación de los instrumentos de gestiónambiental (entre los que se cuenta el SEIA 20 ), deberán propender por la adecuadaconservación, desarrollo y fortalecimiento de la identidad, idiomas, instituciones ytradiciones sociales y culturales de los pueblos, comunidades y personas indígenas, deconformidad a lo señalado en la ley y en los convenios internacionales ratificados porChile y que se encuentren vigentes.CUMPLIMIENTO. Dependiendo de su lugar de emplazamiento, el proyecto deberáconsiderar la aplicación de normas relativas a la conservación del patrimonio –histórico,arqueológico, antropológico, paleontológico—y la implementación de medidas para ello.Regularmente, este tipo de proyectos considera el levantamiento de una línea de basearqueológica destinada a establecer la existencia de sitios que pudieran ser afectados enel proceso de construcción.En caso de ser detectados, estos pueden ser excluidos del área de desarrollo delproyecto y convenientemente señalizados para su protección o, bien, ser rescatados, paracuyo propósito es necesario contar con autorización del Consejo de MonumentosNacionales. En el marco del SEIA, las autorizaciones citadas constituyen permisosambientales sectoriales descritos en los artículos 75 y 76 del D.S. 95/01 Reglamento delSEIA, que deben ser solicitados junto con la presentación de la DIA o EIA.En el ámbito de la legislación sobre pueblos originarios, proyectos de este tipo debentener claramente establecido el estatus de la propiedad de los terrenos que se utilizarán.Lo anterior, por cuanto la Ley 19.253 establece importantes limitaciones para el uso deestos terrenos por terceros no indígenas.En seguida, en el ámbito de la toma de decisiones, la autoridad pública deberá tomar encuenta la opinión de las comunidades y asociaciones indígenas debidamente20 El texto entre paréntesis es nuestro.INFORME FINAL SITIO N° 5 TALTAL INTERIOR PÁGINA 168 DE 202
INFORME FINAL SITIO N° 5 TALTAL INTERIORLÍNEA BASE AMBIENTAL DE TERRENOS CON POTENCIALEÓLICO EXPLOTABLE EN EL NORTE DE CHILErepresentadas cuando se trata de materias que tengan relación o injerencia concuestiones indígenas (art. 34 de la ley 19.253 y 2º del Convenio 169 de la OIT).Adicionalmente, es necesario tener en cuenta que la ley 19.300 considera a lascomunidades indígenas como “poblaciones protegidas” de suerte que la localización deun proyecto “próximo a ellas“ demandará la presentación del proyecto al SEIA vía EIA.9.2.7 VIALIDAD Y TRANSPORTEPara el traslado de insumos, maquinaria, equipos, personal y material de excavación, losproyectos eólicos considerarán la utilización de caminos de servicio y, frecuentemente, laconstrucción de caminos que conectarán el área del proyecto a la vialidad pública. Eltransporte de las partes o piezas de los aerogeneradores, eventualmente, requerirá deautorización de Vialidad si con ello se exceden las dimensiones y pesos máximospermitidos.• Decreto con Fuerza de Ley Nº 850/98, MOP, Ley de CaminosEste cuerpo legal regula entre otras materias, la construcción, mejoramiento, defensa,reparación, conservación y señalización de los caminos, puentes rurales y sus obraspúblicas complementarias. En su artículo 30 establece la obligación de cumplir con lospesos máximos para los vehículos pesados que transiten por caminos públicos. La normaseñala que, excepcionalmente, la Dirección de Vialidad podrá autorizar el transporte demaquinaria u otros objetos indivisibles que excedan de dichos máximos.Por otra parte, su artículo 40 dispone que los propietarios de los predios colindantes concaminos nacionales sólo podrán abrir caminos de acceso a éstos, con autorizaciónexpresa de la Dirección de Vialidad. Además dicha Dirección podrá prohibir cualquier otrotipo de acceso a esos caminos cuando puedan constituir un peligro para la seguridad deltránsito o entorpecer la libre circulación por ellos.Fiscaliza: Carabineros de Chile e inspectores fiscales-Dirección de Vialidad.• Decreto Supremo Nº 158/80, MOP, Establece Límite de Pesos por Eje y Límites dePeso Bruto TotalCon el objeto de evitar el deterioro prematuro del pavimento de calles y caminos, laDirección de Vialidad del MOP, estableció los límites de peso máximo por ejes con quelos vehículos de carga podrán circular por los caminos del país. Asimismo, establece quepara transportar carga indivisible con peso bruto superior a 45 toneladas debe solicitarpermiso especial en la Dirección de Vialidad. Esta misma norma es aplicable para las víasurbanas, por remisión expresa del DS Nº 200 del MOP, de 1993 que, “Establece PesosMáximos a los Vehículos para Circular en las Vías Urbanas del País”.Fiscaliza: Carabineros de Chile e inspectores fiscales-Dirección de Vialidad.INFORME FINAL SITIO N° 5 TALTAL INTERIOR PÁGINA 169 DE 202
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