relaciones financieras entre españa y la unión europea 2010

II • PRESUPUESTO GENERAL DELA UNIÓN EUROPEAEl Presupuesto General de la Unión Europea recoge todoslos ingresos y gastos de la Unión Europea con excepción delFondo Europeo de Desarrollo, por el que la Unión Europea canalizauna parte de la ayuda al desarrollo, y de los organismos conpersonalidad jurídica establecidos por la Unión Europea (Agenciasy otros).Este principio de unidad presupuestaria viene establecidoen el artículo 310 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea(TFUE), artículo que instaura asimismo otro principio característicoy diferenciador del presupuesto comunitario comoes el del equilibrio de ingresos y gastos, lo que significa que elpresupuesto deberá contar con ingresos suficientes para financiartodos sus gastos no estando permitido recurrir a empréstitos.Asimismo, el TFUE establece que los gastos derivados deactos adoptados por la Unión deben ser financiados dentro dellímite de los recursos propios de la Unión y dentro del MarcoFinanciero Plurianual al que se hará referencia más adelante.Otras características destacables del Presupuesto de la UEson su tamaño y la estructura de gastos.El tamaño no puede superar el 1,23 por ciento de la RNB,lo que significa -si se compara con los presupuestos nacionalesque vienen a representar entre el 40 por ciento y el 60 por cientode sus RNB- que tiene una dimensión pequeña en términosrelativos y, por ello, su capacidad de impacto en la economía eslimitada.En cuanto a la estructura de gastos, la UE destina la mayorparte de los recursos a las políticas denominadas tradicionales,Agricultura y Cohesión, aunque la primera va disminuyendo suparticipación paulatinamente y la segunda mantiene cierta estabilidaden torno al 35 por ciento del total del gasto. Es de destacarque las políticas enmarcadas en la Estrategia de Lisboa y9