FEADEREn aplicación del Reg<strong>la</strong>mento (CE) nº 1698/2005, del Consejo,re<strong>la</strong>tivo a <strong>la</strong> ayuda al desarrollo rural a través del FEADER,<strong>la</strong> estructura de programación en España para el periodo 2007-2013 se basa en un P<strong>la</strong>n Estratégico Nacional de Desarrollo Rural,que indica <strong>la</strong>s prioridades de <strong>la</strong> intervención del Fondo ydel Estado, un Marco Nacional de Desarrollo Rural, que contieneaquellos elementos que son comunes a todos los programas asícomo <strong>la</strong>s medidas horizontales de aplicación general, programasregionales de desarrollo rural (uno por Comunidad Autónoma) yun programa interautonómico denominado Red Rural Nacional.Para <strong>la</strong> consecución de los objetivos de <strong>la</strong> política comunitariapara el desarrollo rural, el Reg<strong>la</strong>mento (CE) nº 1698/2005del Consejo, estructura <strong>la</strong>s ayudas en cuatro ejes, cada uno delos cuales comprende diversas medidas:— Eje 1: Aumento de <strong>la</strong> competitividad de <strong>la</strong> agriculturay silvicultura— Eje 2: Mejora del medio ambiente y el medio rural— Eje 3: Mejora de <strong>la</strong> calidad de vida y fomento de <strong>la</strong>diversificación— Eje 4: LEADER (desarrollo local)Estos cuatro ejes cuentan con un programa de apoyopor el que se financian medidas re<strong>la</strong>tivas a <strong>la</strong> preparación,seguimiento y control de <strong>la</strong>s acciones previstasdentro de los citados ejes. Este programa de financiación,recibe con frecuencia, aunque impropiamente, elnombre de:— Eje 5: Asistencia técnicaA finales de 2007, <strong>la</strong>s Comunidades Autónomas, a excepciónde Navarra, no tenían todavía aprobada por <strong>la</strong> Comisión <strong>la</strong> programaciónde desarrollo rural correspondiente al periodo 2007-2013.Por esta razón sólo se recibió el anticipo del 7 por ciento correspondienteal programa de esta Comunidad Autónoma 1 .En el ejercicio 2008 se recibió el importe total del anticipocorrespondiente a los programas presentados por todo el restode <strong>la</strong>s Comunidades Autónomas.1 Si bien el anticipo total recibido en <strong>la</strong> cuenta del Tesoro ascendía a 7,83 millones de euros, en<strong>la</strong> tab<strong>la</strong> que se presenta se recogen sólo los 3,90 millones de euros que fueron pagados en elejercicio.127
En <strong>la</strong>s tab<strong>la</strong>s siguientes se recoge el detalle de los pagosdel FEADER realizados por los organismos pagadores en losejercicios 2007 a 2009 2 .GASTOS FEADER SEGÚN LAS DISTINTAS MEDIDAS(EJES) EN EL PERIODO 2007-2009 (AÑO AGRÍCOLA)Millones de eurosEJE 2007 y 2008 2009Eje 1: Aumento de <strong>la</strong> competitividad 173,39 293,31Eje 2 : Mejora del medio ambiente y del medio rural 318,25 271,16Eje 3 : Mejora de <strong>la</strong> calidad de vida y fomento diversif. 13,65 16,15Eje 4 : LEADER (Desarrollo rural) 5,32 8,29Eje 5 : Asistencia técnica 0,11 1,64TOTAL 510,72 590,55Fuente: FEGA.Nota: Año agríco<strong>la</strong>: desde 16 de octubre del año n-1 al 16 de octubre del año n.PAGOS REGIONALIZADOS DEL FEADEREFECTUADOS POR LOS ORGANISMOS PAGADORESEN EL PERIODO 2007-2009 (AÑO AGRÍCOLA)Millones de eurosORGANISMOS PAGADORES 2007 2008 2009ANDALUCÍA 85,78 84,82ARAGÓN 77,07 48,74ASTURIAS 36,70 36,37BALEARES 3,31 2,42CANARIAS 0,00 6,61CANTABRIA 7,01 9,21CASTILLA-LA MANCHA 76,86 88,33CASTILLA Y LEÓN 72,17 94,03CATALUÑA 32,50 26,17EXTREMADURA 35,92 51,74GALICIA 39,95 72,71MADRID 2,50 5,95MURCIA 1,12 19,54NAVARRA 3,90 13,59 14,38PAIS VASCO 5,25 3,01LA RIOJA 7,21 6,34C. VALENCIANA 9,85 19,47FEGA 0,00 0,72TOTAL 3,90 506,82 590,55Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.Nota: Año agríco<strong>la</strong>: desde 16 de octubre del año n-1 al 16 de octubre del año n.2 Si comparamos estos cuadros con los del Capítulo VII, se observa una diferencia importanteen el ejercicio 2008. La razón de <strong>la</strong> diferencia está en <strong>la</strong> distinta información facilitada porambas tab<strong>la</strong>s, mientras que aquí se hace referencia a importes efectivamente distribuidos, enel Capítulo VII se seña<strong>la</strong>n los montantes totales ingresados en España, con independencia deque se hayan abonado a los beneficiarios o no. Además debemos recordar <strong>la</strong> otra diferenciaque se deduce del distinto periodo contemp<strong>la</strong>do por ambos cuadros (año agríco<strong>la</strong> frente a añonatural).128
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