relaciones financieras entre españa y la unión europea 2010
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otra parte, <strong>la</strong> Comisión recibió el mandato del Consejo en el sentidode que en su día presentara una revisión intermedia de <strong>la</strong>Política Agraria Común.La propuesta de <strong>la</strong> Comisión, en respuesta al Consejo,consistió en <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración de tres tipos de medidas: aquel<strong>la</strong>sque afectan a algunas de <strong>la</strong>s OCM, (cereales, oleaginosas, carnede vacuno y sector lácteo), <strong>la</strong>s de reducción de ayudas directas(introducción de una modu<strong>la</strong>ción dinámica obligatoria para todoslos Estados miembros, de forma que <strong>la</strong>s ayudas directas sefueran reduciendo gradualmente) y <strong>la</strong>s que se refieren a <strong>la</strong>s ayudasdesvincu<strong>la</strong>das de <strong>la</strong> producción (de aplicación en determinadossectores, consistentes en una ayuda única por explotación, independiente de <strong>la</strong> producción).Las reformas de <strong>la</strong> PAC, alcanzaron su punto álgido en <strong>la</strong>sllevadas a cabo durante los años 2003 y 2004, después de <strong>la</strong>smedidas adoptadas por los ministros de Agricultura en el Consejode Luxemburgo del 26 de junio de 2003.Los cambios más importantes llevados a cabo por <strong>la</strong> reformade <strong>la</strong> PAC, establecidos en base al Reg<strong>la</strong>mento (CE)nº 1782/2003 aprobado en el Consejo de 29 de septiembre de2003 (junto con los Reg<strong>la</strong>mentos del Consejo: (CE) nº 583/2004,de 22 de marzo, nº 864/2004 de 29 de abril, nº 2.217/2004 de 22de diciembre, unidos al de <strong>la</strong> Comisión: (CE) nº 118/2005 de 26de enero y al del Consejo: (CE) nº 319/2006 de 20 de febrero),son los siguientes:Régimen de pago único: por él se establece un régimende pago que sustituye a <strong>la</strong> gran mayoría del sistema de primas,de forma que no estén ligadas a <strong>la</strong> producción (constituye el l<strong>la</strong>mado“desacop<strong>la</strong>miento”). El monto del pago viene calcu<strong>la</strong>dosobre <strong>la</strong> base de <strong>la</strong>s ayudas directas percibidas por <strong>la</strong> explotacióndurante un periodo de referencia (trienio 2000-2002).El régimen de pago único es de aplicación desde el 1 deenero de 2005.Principio de condicionalidad: este principio ya figurabaen los Reg<strong>la</strong>mentos de <strong>la</strong> Agenda 2000, pero entonces teníaun carácter exclusivamente medioambiental. Actualmente, <strong>la</strong>condicionalidad supone supeditar <strong>la</strong> concesión de <strong>la</strong>s ayudas directasde <strong>la</strong> PAC al cumplimiento de unas normas comunitariasobligatorias en materia de:59