relaciones financieras entre espaÃ±a y la uniÃ³n europea 2010

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El MENR es uno de los instrumentos para la aplicación delas Directrices Estratégicas Comunitarias en España. En estesentido, la definición de los objetivos finales del Marco respondedirectamente a los establecidos en las Directrices, a los cualesse les ha añadido un objetivo más relacionado con la mejora dela capacidad institucional.El siguiente cuadro refleja la relación entre los Ejes prioritariosestablecidos para cada Fondo en el MENR y su relacióncon las Directrices Estratégicas comunitarias u OrientacionesEstratégicas comunitarias (OEC):OBJETIVOS Y MEDIDAS DE LA POLÍTICA DE COHESIÓNDIRECTRICES ESTRATÉGICASCOMUNITARIAS 2007-2013MARCO ESTRATÉGICO NACIONALDE REFERENCIAFEDER / F. CohesiónFSEOBJETIVOS MEDIDAS Convergencia CompetitividadO.1. ConvertirO.1.1. Ampliar y mejorar lasinfraestructuras de transporteEje 4 FEDEREje 1 F. CohesiónEje 3 FEDEREje 1 F. CohesiónEuropa en O.1.2. Reforzar las sinergias entreEje 3 FEDER Eje 2 FEDERun lugar más protección del medio ampbiente yEje 2 F. Cohesión Eje 2 F. Cohesiónatractivo para crecimientoinvertir ytrabajarO.1.3. Tratar el uso intensivo de lasfuentes de energía tradicionales en Eje 4 FEDER Eje 3 FEDEREuropaO.2.1. Aumentar y mejorar laO.2.inversión en I+D+iEje 1 FEDER Eje 1 FEDER Eje 3 FSEMejorar los O.2.2. Facilitar la innovación yconocimientos promover la iniciativa empresarialEje 2 FEDER Eje 1 FEDER Eje 1 FSEy la innovación O.2.3. Promover la sociedad de laa favor del información para todosEje 2 FEDER Eje 1 FEDERcrecimiento O.2.4. Mejorar el acceso a lafinanciaciónEje 2 FEDER Eje 1 FEDERO.3.1. Atraer a más personas paraque se incorporen y permanezacanen el mercado laboral y modernizarEje 2 FSElos sistemas de protección socialO.3. Másy mejoresempleosO.3.2. Mejorar la adaptabilidad delos trabajadores y las empresas y laflexibilidad del mercado laboralO.3.3. Aumentar la inversión encapital humano mejorando laeducación y las cualificacionesO.3.4. Capacidad administrativaO.3.5. Ayudar a mantener unapoblación activa sanaFuente: MENR de España 2007-2013.Eje 6 FEDEREje 5 FEDEREje 6 FEDEREje 1 FSEEje 3 FSEEje 3 yEje 5 FSE101
El análisis de las relaciones entre el MENR y las OEC ofrececomo resultado que todas las medidas de las OEC están atendidaspor algún eje del MENR, y que todos los ejes del Marcotienen relación directa con alguna medida de las Orientaciones,salvo el eje 4 del Fondo Social Europeo, que responde al objetivoglobal de fomentar la cooperación más allá de las fronterasnacionales y específicamente al apartado 6 del artículo 3 del Reglamento(CE) 1081/2006 relativo al FSE.Al mismo tiempo, el artículo 27 del Reglamento (CE) nº1083/2006 prevé que los Ejes diseñados para la actuación de losFondos en cada Estado Miembro, deben guardar relación conlas prioridades previstas en el Plan Nacional de Reforma 2 . Enesta línea, el siguiente cuadro relaciona los ejes prioritarios delMENR con la Estrategia del PNR:RELACIÓN ENTRE EL PNR, LAS DIRECTRICES INTEGRADASY EL MENREJES PROGRAMA NACIONALDE REFORMASEJE 1: Refuerzo de la EstabilidadMacroeconómica y PresupuestariaEJE 2: El Plan Estratégico deInfreastructuras y Transporte (PEIT)y el Programa AGUAEJE 3: Aumento y mejora del capitalhumanoEJE 4: La estrategia de I+D+i(INGENIO 2010)24 DIRECTRICESINTEGRADAS2, 3, 5, 6, 11, 15,19 y 2111 y 16MARCO ESTRATÉGICO NACIONAL DEREFERENCIAFEDER / F. CohesiónConvergenciaEje 4 FEDEREje 1 F. CohesiónEje 3 FEDEREje 2 F. CohesiónCompetitividadEje 3 FEDEREje 1 F. CohesiónEje 2 FEDEREje 2 F. CohesiónFSE8, 9, 22, 23 y 24 Eje 6 FEDER Eje 3 FSE7, 8, 9 y 10 Eje 1 FEDER Eje 1 FEDER Eje 3 FSEEJE 5: Más competencia, mejorregulación, eficiencia de lasAdministraciones Públicas ycompetitividad.2, 5, 8, 9, 10, 11,12, 13, 14, 15, 16y 21Eje 7 FEDER Eje 5 FEDER Eje 5 FSEEJE 6: Mercado de Trabajo yDiálogo Social2, 4, 15, 17, 18,19, 20 y 21Eje 1 yEje 2 FSEEJE 7: Plan de Fomento Empresarial 8, 13, 14 y 15 Eje 2 FEDER Eje 1 FEDER Eje 1 FSEFuente: MENR de España 2007-2013.Nota: No se incluyen los ejes de “Asistencia técnica” FEDER y FSE.2 Con el objetivo de relanzar la Estrategia de Lisboa, el Consejo Europeo de Primavera de 2005aprobó 24 Directrices Integradas para el Crecimiento y el Empleo 2005-2008, al tiempo quesolicitó a los Estados miembros que elaborara, cada uno, su respectivo Programa Nacional deReformas (PNR) en base a ellas.102
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