Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo Social Europeo (FSE).Como ya apuntábamos, <strong>la</strong>s actuaciones llevadas a cabo por <strong>la</strong>Sección Orientación del Fondo Europeo de Orientación y GarantíaAgríco<strong>la</strong> (FEOGA-Orientación) han pasado a integrase en elFondo Europeo de Desarrollo Rural (que se engloba en <strong>la</strong> rúbrica2). Así mismo, ha desaparecido el Instrumento Financiero deOrientación Pesquera (IFOP) y su actividad incluida en el FondoEuropeo de Pesca (que se recoge también en <strong>la</strong> rúbrica 2).La finalidad última de los Fondos Estructurales es <strong>la</strong> dealcanzar un grado de desarrollo homogéneo <strong>entre</strong> <strong>la</strong>s distintasregiones de Europa, mediante acciones concretas cuya puestaen práctica corresponde a los distintos fondos.Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER):El artículo 160 del Tratado dispone que el FEDER estarádestinado a contribuir a <strong>la</strong> corrección de los principales desequilibriosregionales dentro de <strong>la</strong> Comunidad. El FEDER contribuye,por tanto, a reducir <strong>la</strong>s disparidades en cuanto al nivelde desarrollo de <strong>la</strong>s distintas regiones y el retraso de <strong>la</strong>s menosfavorecidas, incluidas <strong>la</strong>s zonas rurales y urbanas, <strong>la</strong>s regionescon industrias en declive y aquel<strong>la</strong>s zonas con desventajas geográficaso naturales, tales como is<strong>la</strong>s, zonas de montaña, zonasescasamente pob<strong>la</strong>das y regiones fronterizas.En este contexto, el FEDER contribuye a <strong>la</strong> financiación de:a) inversiones productivas encaminadas a crear o preservarpuestos de trabajo duraderos, principalmente mediante<strong>la</strong> ayuda directa a <strong>la</strong> inversión, ante todo en <strong>la</strong>spequeñas y medianas empresas (PYME);b) inversiones en infraestructuras;c) desarrollo del potencial endógeno mediante medidasque ayuden al desarrollo regional y local. Estas medidasincluyen ayuda a <strong>la</strong>s empresas, especialmente a <strong>la</strong>sPYME, y prestación de servicios a <strong>la</strong>s mismas, creacióny desarrollo de instrumentos de financiación, comofondos de capital riesgo, de préstamo y de garantía,fondos de desarrollo local, bonificaciones de intereses,interconexión en red, cooperación e intercambiode experiencias <strong>entre</strong> regiones, ciudades y los agentessociales, económicos y medioambientales pertinentes;47
d) asistencia técnica, según lo dispuesto en los artículos45 y 46 del Reg<strong>la</strong>mento (CE) nº 1083/2006.Fondo Social Europeo (FSE):El FSE tiene por objeto contribuir a ejecutar <strong>la</strong>s prioridadesde <strong>la</strong> comunidad por lo que respecta al refuerzo de <strong>la</strong>cohesión económica y social mejorando el empleo y <strong>la</strong>s oportunidadesde trabajo, favoreciendo un alto nivel de empleo y <strong>la</strong>creación de más y mejores puestos de trabajo. Para ello, apoya<strong>la</strong>s políticas de los Estados miembros destinadas a alcanzar elpleno empleo y <strong>la</strong> calidad y <strong>la</strong> productividad en el trabajo, a promover<strong>la</strong> inclusión social, en particu<strong>la</strong>r, el acceso de <strong>la</strong>s personasdesfavorecidas al empleo, y a reducir <strong>la</strong>s disparidades nacionales,regionales y locales en materia de empleo.En particu<strong>la</strong>r, el FSE contribuye a <strong>la</strong> financiación de accionesen los Estados miembros encaminadas a dar respuesta a <strong>la</strong>ssiguientes prioridades:a) mejorar <strong>la</strong> capacidad de adaptación de los trabajadores,empresas y empresarios, con objeto de aumentarde esta manera <strong>la</strong> previsión y <strong>la</strong> gestión positiva delcambio económico;b) facilitar el acceso al empleo y <strong>la</strong> inserción duradera enel mercado de trabajo de <strong>la</strong>s personas inactivas y de <strong>la</strong>sque buscan trabajo, evitar el desempleo, en particu<strong>la</strong>r,el desempleo de los jóvenes, apoyar el envejecimientoactivo y <strong>la</strong> prolongación de <strong>la</strong> vida <strong>la</strong>boral, e incrementar<strong>la</strong> participación en el mercado <strong>la</strong>boral;c) potenciar <strong>la</strong> inclusión social de <strong>la</strong>s personas desfavorecidascara a su inserción duradera en el empleo, yluchar contra todas <strong>la</strong>s formas de discriminación en elmercado de trabajo;d) reforzar el capital humano;e) promover <strong>la</strong>s asociaciones, pactos e iniciativas mediante<strong>la</strong> creación de redes de interesados, tales como los interlocutoressociales y <strong>la</strong>s organizaciones no gubernamentales,a nivel transnacional, nacional, regional y local,a fin de movilizarse en pro de <strong>la</strong>s reformas en matera deempleo y de inclusión en el mercado de trabajo.48
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