Ingreso total país = 100Bahía Blanca - CerriMar <strong>del</strong> Plata - BatánFormosaUshuaia - Río Gde.ConcordiaRío GallegosRawson - TrelewJujuy - PalpaláGran MendozaSgo. <strong>del</strong> EsteroPartidos <strong>del</strong> GBASan Nicolás - Va. …Cdoro. RivadaviaLa RiojaGran ResistenciaGran CatamarcaGran San JuanGran CórdobaGran ParanáGran RosarioSanta Rosa - ToaySan Luis - El …SaltaRío CuartoCABACorrientesViedma - Carmen …Gran Santa FeGran Tucumán - T. …PosadasGran La PlataNeuquén - PlottierIngreso relativo <strong>del</strong> aglomeradode la desigualdad al interior de los aglomerados (el coeficiente de Gini es menor en2010 comparado con el 2003 en la mayoría de los casos), más que entre aglomerados.Un factor común <strong>del</strong> análisis de la desigualdad es la informalidad, cuya interacciónse refleja en la correlación entre el <strong>ingreso</strong> <strong>del</strong> aglomerado y la participación de losasalariados formales <strong>del</strong> total de aglomerados. Para reducir las brechas regionales,hace falta compensar los factores que afectan conjuntamente la baja generación deempleo formal privado, el bajo nivel de <strong>ingreso</strong>s y la alta desigualdad. En estesentido, invertir en infraestructura con un sentido federal sería, seguramente, unapolítica igualadora.Desigualdad <strong>del</strong> <strong>ingreso</strong> por aglomeradosÍndice de GiniRelación entre formales privados e <strong>ingreso</strong>0.650.60.55IV Trim 2003IV Trim 20102502001501000.50.450.450010% 30% 50% 70% 90%Tasa de empleo formal privado0.35Nota: Desigualdad medida por el índice de Gini <strong>del</strong> <strong>ingreso</strong> per cápita familiar ajustado por adulto equivalente.Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre la base de la EPH.Un punto central para el análisis de las <strong>políticas</strong> <strong>sociales</strong> es el grado de transferenciaintergeneracional de la pobreza. La literatura señala una muy fuerte transferenciaintergeneracional (la correlación de <strong>ingreso</strong>s de los padres y los hijos es menor al 50%para los países desarrollados y mayor a este guarismo en América Latina; enArgentina, es 0.8), que es más marcada para hogares pobres y para las mujeresdentro de estos hogares. Estas conclusiones se alcanzan tanto analizando el <strong>ingreso</strong>como el nivel educativo de padres e hijos. Argentina parece estar en una situación deexcesiva transferencia intergeneracional incluso entre los países de América Latina.Para tener un orden de magnitud <strong>del</strong> problema de la pobreza en Argentina, puedeestimarse que se necesitan cerca de $1.220 millones mensuales ($14,5 mil millonesanuales) para sacar a los 1,3 millones de hogares pobres de dicha situación. Este10
199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010monto es sustancial, pero es menor al presupuesto de <strong>políticas</strong> <strong>sociales</strong> (la AsignaciónUniversal por Hijo implica alrededor de $10 mil millones al año).La situación de Argentina (que tradicionalmente ha tenido una posición privilegiadaen términos de igualdad dentro de la región) en cuanto a pobreza y distribución <strong>del</strong><strong>ingreso</strong> contrasta con la de otros países latinoamericanos, como Brasil o Chile. Adiferencia de lo sucedido en nuestro país, en que pobreza y desigualdad seincrementaron hasta 2001 y luego comenzaron a descender, en Brasil, desde 1993hasta 2009, se produjo una fuerte reducción de la desigualdad (el ratio entre el<strong>ingreso</strong> <strong>del</strong> 10% más rico y el 10% más pobre pasó de 52 en 1993 a 33 en 2009). Setrata de una tendencia consistente, en donde 10 de los 14 años disponibles muestranuna reducción de la desigualdad. En Chile los progresos en la igualdad <strong>del</strong> <strong>ingreso</strong>fueron más moderados, pero igualmente evidencia una tendencia positiva. Lo mismoocurre con la pobreza, que se ha reducido sustancialmente en las últimas dos décadasen ambos países (entre 2003 y 2009, la extrema pobreza en Brasil ha bajado desde el15,2% al 7,3%, y de Chile, de 4,7% a 3,7%). En este sentido, la mayor estabilidadmacroeconómica ha dado sus frutos en Brasil y Chile. Para lograr una mejora <strong>del</strong>bienestar de la población más pobre, no sólo es relevante la evolución de ladesigualdad, sino también el crecimiento <strong>del</strong> <strong>ingreso</strong> en términos reales. Por último,pero no menos importante, el control de la inflación es también crucial en esteobjetivo de reducir la pobreza, ya que este proceso afecta en mayor medida a los máspobres.Comparación con Brasil y ChileDesigualdad: Relación entre <strong>ingreso</strong> <strong>del</strong>Decil 10 y el Decil 1Pobreza: Proporción de la población pordebajo de la línea de indigencia55504551.9Argentina Chile Brasil3025Argentina Chile Brasil27.540353029.232.533.1201520.32520151017.021.324.610504.47.67.33.77.1Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre la base SEDLAC, EPH y FIEL.En suma, si bien ha habido un progreso importante en los últimos años, la situacióndista de ser la esperable para un país con el desarrollo de Argentina: con una tasa de11
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