Distribución del ingreso y políticas sociales - Ieral

2.1.3. Chile: Chile SolidarioChile Solidario comenzó en 2002 como un programa focalizado en la extremapobreza, y se ha ido ampliando en su cobertura y alcance. Cuenta con cuatro programascomplementarios: Puente (para hogares en pobreza extrema), Vínculos (adultosmayores), Calle (población en situación de calle) y Caminos (niños de padres separados),todos de transferencias con alto grado de condicionalidad. Se ejecuta de maneradescentralizada por parte de los gobiernos locales con apoyo del nivel central. No existenpautas estandarizadas para la aplicación del programa, sino que la adjudicación delbeneficio está supeditada a la evaluación por asistentes sociales que estudian caso porcaso. En este sentido, el programa tiene un grado de focalización mucho mayor que losanteriores, siendo una alternativa también más compleja cuyo diseño no responde a laerradicación de la pobreza sino a la integración social. Para lograr este fin, laintervención articula la oferta pública y de instituciones privadas de ayudas sociales, demodo de incorporar a las familias a una red de protección social. Cuando se detectandemandas no cubiertas, se puede recurrir a la ampliación de los programas socialesvigentes, o a la generación de nuevas intervenciones.Los resultados han sido remarcables, aunque esta política conlleva grandes costosadministrativos (Agis, Cañete y Panigo, 2010). Dos años después del anuncio de supuesta en vigor por el Presidente Lagos, el programa se aprobó como “Ley de laRepública” (Nº 19.949), lo que vino a significar una mayor seguridad jurídicaindependientemente del partido político de turno (Moreno, 2007).2.1.4. Perú: Programa JuntosEl programa fue lanzado en 2005 en vista de las experiencias similares enAmérica Latina. Se trata también de un conjunto de transferencias condicionadas a laescolaridad y la salud de los menores, agregando el requisito de que todos los miembrosdel hogar estén debidamente documentados. Las familias beneficiadas son seleccionadaspor asistentes sociales que recorren el campo y las califican según distintas categorías,principalmente en torno a un criterio de pobreza.El plan demanda 0,2% del PIB, y los logros del mismo se basan más en el ámbitode las condicionalidad que en cuanto al abandono de la pobreza (Agis, Cañete y Panigo,2010).30